Un funcionario de la administración local – que es esto? Órganos y oficiales de la autonomía local

La autonomía local (LSG) en Rusia resuelve los problemas y preocupaciones de los valores territoriales locales. Para llevar a cabo las soluciones adecuadas tienen una estructura especial de los órganos representativos. Principios de la creación de tales órganos establecidas por las normas constitucionales. Sin embargo, las fuentes primarias de la autonomía local – funcionarios, ciudadanos, sindicatos y el tablero en el que se repelen y en su labor los órganos de representación.

Información general acerca de LSG

La estructura está formada por varios órganos representativos del gobierno, incluyendo la cabeza administración, MPs, controlar la formación y contando t. D., Dependiendo de las soluciones de estatuto formación particulares para tareas individuales propia autoridad puede concederse y los órganos secundarios. Y, por otro lado, hay órganos y oficiales de la autonomía local obligatorios – la estructuración de su tecnología es la misma para la mayoría de los municipios. En esta lista puede seleccionar el capítulo de la educación y la administración como un órgano ejecutivo.

Tiene sus propios matices y el orden de distribución de competencias. Por ejemplo, el área de la carta y los asentamientos, que es el centro de control del término municipal, así pueden implicar la potenciación de este cuerpo. Es decir, la formación de la administración local del distrito se llevará a cabo de tal manera que el centro administrativo también se le da la autoridad y el órgano de gobierno de dicho asentamiento. En tales casos, no tienen sus propios centros administrativos de liquidación y su capítulo local se introduce a un representante del cuerpo municipal , y sirve además como su presidente. Como puede verse, las ordenanzas locales pueden ajustar el orden estándar en el que formó cuerpos de la autoridad del estado de la autonomía local, los funcionarios y centros administrativos. Pero, por ejemplo, la organización de la rendición de cuentas, el establecimiento de la duración del mandato, la rendición de cuentas y otros temas organización básica se define únicamente por la ley de los sujetos de la Federación Rusa.

administración local

La decisión inmediata de las tareas a nivel local que participan en la administración. Este cuerpo es la administrativa y dotado de suficiente autoridad para llevar a cabo determinadas tareas públicas que se transmiten autogobiernos decretos y leyes de la Federación Rusa. Desde un punto de vista jurídico de la administración local – legal. una persona que tiene derecho a todos sus derechos. En ciertos límites de las competencias de la administración puede hacer frente a la formación de la autonomía local, los funcionarios y órganos de gobierno. Sin embargo, la composición de la administración local está formada por el municipio, y sobre la propuesta de su presidente.

A su vez, la cabeza puede ser nombrados miembros del comité de competición. Es también en un órgano de los sentidos, lo que permite formar una estructura de control de la administración. Cabe señalar que en los distritos urbanos, los municipios y las formaciones con la estructuración del intracity nivel federal, al menos, la mayor parte de los representantes de la Comisión designará a las autoridades municipales. La segunda parte de los representantes de la Comisión constituye un oficial de más alto nivel en un tema en particular. Cuando se trata de sitios intra-regionales, una parte de la comisión electoral que serán nombrados por los órganos y funcionarios de la autonomía local, y el segundo – el centro administrativo del distrito centro o área.

¿Cuáles son la oficina del gobierno local?

Por directamente los funcionarios de la estructura deben atribuirse la cabeza antes mencionada de la administración, la cabeza de formación y los diputados municipal. Dependiendo de la situación, que reciben un conjunto específico de poderes y la responsabilidad dentro de los límites establecidos por la ley. En cualquier caso, funcionario del gobierno local – es contratado en virtud de un contrato o una persona elegida tiene poderes ejecutivos y administrativos para resolver los problemas locales. En algunos casos, el oficial puede participar en la formación de LSG separada. Como ya se ha mencionado, pueden ser miembros de la comisión de licitación. También hay un puesto de adjunto a la posición de la autonomía local.

elecciones cargo de elección sugieren una persona a un lugar específico sobre la base de la ley electoral. Las elecciones se celebran en una votación secreta. Una alternativa a este método es el supuesto de la cita en la oficina del órgano de representación o la comisión de competencia. En cuanto al contrato, por lo general es en este formato funciona funcionarios de la autonomía local de la Federación de Rusia, sirvió como jefe de la administración local. Duración del contrato está determinado por la autoridad municipal local, pero por un período de no menos de 2 años.

La cabecera del municipio

Esta es la posición más alta de la estructura de la formación municipal, da una lista de sus propias facultades en virtud de la ley de los sujetos de la Federación Rusa. Capítulo puede ser elegido en las elecciones municipales, representantes del comité de competición, o los representantes de uno de los órganos territoriales de la autonomía local. En el interior del pequeño aldeas incluidas en la infraestructura urbana, un funcionario clave del gobierno local – es, de hecho, el jefe de la administración, nombrado por la reunión de los ciudadanos. En el caso de la elección a nivel municipal, la cabeza de la parte del representante del municipio y sirve como su presidente. En este caso, la persona no puede realizar las funciones de jefe de gabinete y presidente del municipio al mismo tiempo.

Es importante señalar que no todos los ciudadanos pueden ser elegidos para el cargo de presidente de la formación municipal. Debe ser un ciudadano de la Federación Rusa, que en el momento de la elección cumple con la ley N 171. Si la elección se lleva a cabo por la comisión competitiva, debe ser registrado en al menos dos candidatos. Además, las condiciones de competencia pueden incluir requisitos para las competencias profesionales que evaluarán el potencial de funcionario del gobierno local. Ley con el número N 171 está sujeto a justificar la selección de un candidato por los criterios de tener educación y el conocimiento, preferidos para una posición dada en el LSG sistema.

Diputados de la autonomía local

MP está condiciones de proporcionar las condiciones para la buena ejecución de la autoridad directa elegido. período de elección en este caso es elegido por la municipalidad local, pero tiene que variar dentro de 3-5 años. La ley de los sujetos de la Federación Rusa y ofrece la posibilidad de cambiar el término de las funciones parlamentarias, poderes, e incluso el procedimiento de elección. Pero esto se aplica a los diputados, que son elegidos. Y es importante compartir el estado de la entrada en dos tipos. Como regla general, un diputado – el funcionario electo de la autonomía local, la realización de las funciones de forma continua en el marco de la ley. Pero también se puede representar como un miembro de los diputados que representan al municipio, que es de forma temporal ejerce sus competencias.

Cabe destacar que todos los poderes del adjunto en mayor o menor grado tienen las garantías establecidas en la Carta de la municipalidad local. Además, la ley podrá establecer también la seguridad social como un suplemento – tales como los asociados con la terminación de la autoridad. Especialmente extensión de garantía se aplica a los casos en que los poderes del funcionario del gobierno local terminan prematuramente. Durante la ejecución de las funciones prescritas por las MPs de respetar las prohibiciones y restricciones, que se especifican en la Ley N 273-FZ. En particular, esto se aplica a las medidas contra la corrupción.

Competencia de los agentes

En cuanto a los diputados, sus poderes están orientados a proporcionar la oportunidad de representar los intereses de los residentes locales en la Duma. Como parte de su trabajo que están recibiendo los votantes, organizar reuniones con representantes de la comunidad, sindicatos, grupos de trabajo, y así sucesivamente. D. Por otra parte, es el adjunto y una autoridad del gobierno local a los electores dentro de su distrito. Jefe de formación municipal tiene más poderes. En primer lugar es también autónoma cuerpo, sino en relación con otros municipios y las autoridades. Puede actuar en nombre de sus municipios sin una orden judicial. Al mismo tiempo, los poderes de los funcionarios de los gobiernos locales, que son los capítulos locales permiten que los documentos a firmar y promulgar reglamentos, que fueron adoptadas por el centro del municipio. En ciertos límites, puede emitir y sus actos. Si es necesario, el jefe del gobierno también tiene el derecho de convocar una reunión no programada de la autoridad de la municipalidad para resolver problemas extraordinarios en el ámbito local. Los poderes de los jefes de gobierno y los miembros dejan de aplicarse cuando la elección de estas posiciones de los demás.

Responsabilidad de los funcionarios del gobierno local

Y gestionar estructuras de gobierno local, y algunos funcionarios de una desviación de la normativa legal y estatutos, pueden llevar a diferentes grados de responsabilidad. En cuanto a la razón, que se basan en artículos específicos de la asociación de la educación, que está regulado por la ley de los sujetos de la Federación Rusa. En el marco de las normas legales, por ejemplo, la población del municipio podrá retirar una fracción o adjunto. Para el mismo esquema y asegura las autoridades responsables y funcionarios del gobierno local en relación con las agencias gubernamentales, pero también en este caso tiene un valor de calidad de la ejecución de instrucciones directas de las autoridades superiores. Su violación podría ser causa de enjuiciamiento en virtud de la ley. Si el tribunal competente considera que un organismo representativo, por ejemplo, aprobó una ley que sea contraria a las leyes de la Federación Rusa o estatuto local, el jefe supremo de la oficina ejecutiva puede disolver el cuerpo. Esto significa que la responsabilidad de los órganos y funcionarios de la autonomía local, en gran medida determinada por la calidad y la integridad en el ejercicio de facultades. Pero debe tenerse en cuenta y el período de tiempo en el que se toman las decisiones acerca de la ocurrencia de la responsabilidad. Por ejemplo, después de la liberación de un acto jurídico, lo cual es contrario a las leyes, oficial o agencia gubernamental puede evitar la responsabilidad si en el plazo de 3 meses abolir este documento.

¿Qué cuestiones se deciden por el gobierno local?

Se ha señalado repetidamente que los funcionarios y autoridades del gobierno autónomo local se dedican a la solución de los problemas de la escala local. Sin embargo, su naturaleza puede ser diferente, dependiendo de muchos factores. Los problemas más comunes incluyen la consideración del presupuesto, su aprobación, ejecución y control del gasto. Por cierto, no es la responsabilidad de los organismos y funcionarios del gobierno local, que ocurre cuando la fijación de violaciónes en la realización de actividades financieras. Aquí vale la pena destacar el establecimiento y ajuste de sistema de recaudación de impuestos, que tiene sus propias características dependiendo de la región.

Ciertas cuestiones relacionadas con la eliminación de la propiedad, que es propiedad de una formación especial. órganos de gobierno local también están involucrados en los problemas de la organización de las redes de ingeniería y comunicación – gas, calefacción, agua, etc. trabajo de camino se encuentra también en el marco de referencia de los gobiernos locales – .. al menos en secciones adyacentes de la ruta. Dependiendo del funcionario o empleado elegido, autoridad local u otras estructuras de control, los comisionados deben ejercer el control estatal y el uso de las carreteras dentro de los límites de las localidades controladas.

La reunión de los ciudadanos como una herramienta de gobierno

Los ciudadanos comunes también pueden participar activamente en las actividades del gobierno, y no sólo a través de elecciones. En el marco de la ley de fuga proporcionado formato civil que puede llevarse a cabo en varias ocasiones. Por ejemplo, el motivo de dicha adquisición puede ser la cuestión de las fronteras de la corrección de la localidad, en la que la composición es una localidad en particular. Esto es especialmente cierto en los casos en que la cuestión de la zona de transición o arreglo de una formación a otra. También en asentamientos con una población de no más de 100 personas reunidas puede ser resuelto y la cuestión de la abolición de la liquidación, sin perjuicio de su posterior reasentamiento de los ciudadanos. Más importante aún, la reunión no tiene que ser legalmente vinculante. La voluntad de la Asamblea podrán retener a un funcionario electo del gobierno local – puede ser el mismo diputado, que reflejará la decisión acordada en la próxima reunión de la Duma. Si va a dar estatus legal es una decisión tomada por una reunión sin la participación de intermediarios, la ley exige como condición que más de la mitad de la bajada debe tener el derecho al voto como los habitantes de este pueblo. Además, la solución será válida, si para ello va a votar más de la mitad de los participantes en la reunión.

Vale la pena señalar otra forma de toma de decisiones – a nivel local también se puede utilizar una herramienta como un referéndum. Para su implementación requiere también la presencia de un número suficiente de residentes locales, que en este caso son los estados de los votantes. soluciones en sí mismas no deben contradecir la ley, así como la Carta actual de la formación municipal. Y, de nuevo, no se descarta la posibilidad de que la iniciativa a través de un adjunto.

conclusión

Las leyes bastantes normas y procedimientos claramente definidos, en los que existe la puesta en práctica de la autonomía, así como la formación de su estructura. Pero también deja espacio para la corrección de determinadas normas sobre la base de las condiciones locales específicas y las circunstancias actuales. Especialmente en estos casos, y estatutos administrados, totalmente elaborados por las autoridades locales, por supuesto, con el foco en la Constitución y las leyes vigentes. Las oportunidades para el enfoque individual a la realización de actividades administrativas, por ejemplo, pueden expresarse en la fijación de plazos, que se seleccionan oficial del gobierno local – bien puede ser 2 años y 5 años. El período particular dependerá del estado de la política de personal de las porciones económico y t. D. Por otra parte, para los sujetos individuales, incluso a la auto-organización condiciones especiales nivel legislativo prescrito. Se aplican normas similares, en particular a ciudades de la ciencia, centros administrativos-territoriales cerradas de las zonas fronterizas, y otros. Por otra parte, la corrección de la misma ley en estos casos, no sólo determina el enfoque reglamentario de la organización de la formación de los órganos y funcionarios en la estructura del municipio, pero también algunos posición en términos de estrategia de la actividad económica. Sin embargo, hay normas de gobierno generales vinculantes municipales, que también cubren regiones específicas.