Concepto, tipos y principios de servicio público

La creación de cualquier estado siempre acompañada de la creación de la institución de servicio público. El valor de este proceso es extremadamente alta debido a la importancia de las funciones que realiza un servicio para hacer frente a ambos objetivos nacionales y los objetivos de cooperación internacional. Una característica especial de la institución de la administración pública es que sus unidades operan en todas las esferas de la actividad estatal y en todos los niveles de gobierno. Por eso, el concepto y los principios de servicio público es un aspecto importante, no sólo de desarrollo teórico, sino también práctico legislativo.

El objetivo principal de la función pública es asegurar la aplicación efectiva de las funciones del Estado en todas las esferas de su presencia en la sociedad. Por la regulación del servicio público de la Federación Rusa tiene que ver un buen número de actos jurídicos, la más importante de ellas es la ley federal "Sobre la función pública". También contiene referencias reglas en más de 20 otros reglamentos.

Como la más importante institución social, el concepto de servicio público, los principios, los tipos de su organización y aplicación práctica de la Ley de la forma más objetiva condición necesaria para el funcionamiento eficaz de las otras instituciones de la sociedad y el estado, social y actividades económicas.

de la función pública como una institución social, surgió y se desarrolló con una estrecha relación con el desarrollo de la sociedad misma. Es por eso que está organizada de tal manera en cuanto a cómo ayudar a mantener la integridad del sistema de la sociedad lo más eficazmente posible, y su unidad en la ejecución de tareas de importancia social.

La práctica convencional es clasificar a la función pública en dos tipos.

El primero de ellos – civil, es como obschefunktsionalnoy y especial. Servicio Obschefunktsionalnaya tiene ninguna rama y la división es el desempeño de los deberes profesionales sujetos en el marco de las autoridades u otras estructuras de gobierno. de la función pública especial que se caracteriza por su finalidad sectorial pronunciada, por ejemplo, el servicio en los tribunales, la oficina, el servicio diplomático del fiscal, etc.

El segundo tipo de la función pública – militarizado – incluye una serie de competencias específicas en las fuerzas armadas del estado, la policía, las autoridades aduaneras, MES y otros campos.

Una condición importante para la construcción eficiente de la administración pública son los principios por los que se forma y operacionales. principios establecidos de servicio público son las disposiciones legales más importantes que reflejan las conexiones y las leyes de su organización, así como la tendencia principal de la evolución de esta institución. Casi la totalidad de los principios de servicio público establecidas en los actos jurídicos pertinentes, que regulan su aplicación. Las fuentes teóricas, por regla general, son varios motivos por los que se clasifican los principios de la función pública. Considere los que están consagrados específicamente en la legislación rusa.

1. El estado de derecho implica que todas las leyes de la Federación de Rusia está dominada por su poder legal sobre todos los tipos de instrucciones departamentales y los actos administrativos.

2. El principio de la prioridad de los derechos humanos presentó un requerimiento de que todos los funcionarios públicos en su trabajo guiados por los intereses de los ciudadanos y que respeten los derechos humanos fundamentales que son reconocidos por los intereses dominantes del estado.

3. Los principios de servicio público para garantizar la integridad del sistema del Instituto de la autoridad del Estado en todo el país. Este principio se deriva objetiva de la forma federal de estructura territorial del estado de Rusia.

4. El principio de separación de poderes, el posicionamiento de la situación legal del Estado, implica la auto-limitación del poder y el equilibrio de una rama a otra por una clara división de poderes entre ellos.

5. El principio de igualdad de acceso a los trabajos profesionales de los ciudadanos en las instituciones y órganos de la administración pública.

6. Los principios de servicio público, proporcionando sistema jerárquico de construcción de sus órganos, en el que las decisiones de los órganos superiores están subordinados obligatorio.

7. El principio de unidad plantea la exigencia de uniformidad de todos sus tipos y formas, independientemente de la región y la aplicación por niveles.

8. El principio de profesionalismo establece que el servicio público es un profesional altamente actividad, y por lo tanto puede ser equipado con el dispositivo sobre la base de la competencia-competencia.

9. El principio de apertura es la apertura y la accesibilidad a todos los ciudadanos de cualquier información relativa a sus actividades personales.

10. El principio de la responsabilidad de los sujetos que realizan las funciones de servicio público por aplicación indebida de sus normas y reglamentos.

11. El principio de la estabilidad del personal en la práctica implica una continuidad de las políticas y retención de personal.

Todos los principios están relacionados entre sí orgánicamente en un sistema integrado, el cual, a su vez, contribuye al desarrollo de la calidad de la política de recursos humanos del estado.