El control parlamentario en la Federación Rusa

FZ sobre "control parlamentario" regula las relaciones públicas, relacionadas con la aplicación de las cámaras de los FS, sus comités, así como miembros del Consejo de la Federación, los diputados de la Duma Estatal, la comisión para investigar las circunstancias y hechos que se han convertido en la base para las pruebas de puesta en práctica, la Cámara de las actividades de supervisión Cuentas prevé regulaciones, incluyendo constitucionales, leyes y reglamentos. Ahora hay que tratar algunas de las disposiciones del documento.

objetivos

El control parlamentario en la Federación de Rusia está dirigido a:

1. Asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la Constitución y otros documentos normativos.
2. Protección de los derechos y libertades del hombre y ciudadano garantizados.
3. El fortalecimiento del estado de derecho.
4. Identificación de los problemas reales en el trabajo de las instituciones estatales, la mejora de la eficacia de la administración pública y atraer la atención de las instituciones y autoridades pertinentes a las deficiencias detectadas para su eliminación.
5. Estudio de la práctica de la aplicación de la normativa, el desarrollo de recomendaciones destinadas a mejorar el sistema legal y aumentar su eficiencia.
6. Lucha contra la corrupción.

Los principios clave

La ley "Sobre el control parlamentario" define una serie de disposiciones básicas, sobre la cual todo el sistema de supervisión. En particular, los principios son los siguientes:

1. Observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.
2. Legalidad.
3. Sistemática.
4. La separación de poderes.
5. Publicidad.
6. La independencia y la autonomía de las instituciones autorizadas.

La información sobre las actividades de vigilancia está disponible y abierto a los medios de comunicación y la sociedad. También se puede solicitar a través de Internet. FS proporciona acceso a la información, además de los datos, cuya apertura está limitada por los reglamentos. El concepto de control parlamentario debe distinguirse de las investigaciones, procesos legales, actividades operativas de investigación, el trabajo de las estructuras estatales y municipales. No es ninguna interferencia por parte de entidades autorizadas en estas actividades.

los órganos parlamentarios de supervisión

Para los sujetos autorizados a ejercer el tipo de actividades de supervisión en cuenta son los siguientes:

1. Cámara FS. Son Duma de Estado y el Consejo de la Federación.
2. Comisiones y comités FS chambers.
3. diputados de la Duma Estatal, los miembros del Consejo de la Federación.
4. comisión parlamentaria, autorizada para llevar a cabo investigación de las circunstancias y hechos que se han convertido en la base para la exploración.

El control parlamentario en la Federación Rusa está autorizado para implementar y Tribunal de Cuentas (SP). Ella estaba hablando como la entidad de fiscalización superior del estado, responsable ante el FS. El orden de participación en la actividad de supervisión está regulada por la Ley Federal №41 y №52 FL.

Formas competencias de ejecución

El control parlamentario de la rama ejecutiva se logra mediante:

1. La consideración de la Duma del Estado de la cuestión de la confianza en el Gobierno.
2. Oír en las reuniones de oficiales de información de las agencias ejecutivas y otros organismos estatales, los fondos no presupuestarios, los diputados de la Duma Estatal. Estos temas son también los informes de las comisiones y comités autorizados.
3. Al oír los detalles de la naturaleza de emergencia de los temas del primer ministro, sus adjuntos, los jefes del Banco Central y la CCA.
4. Invitando a los miembros de la Suprema Ejecutivo del Instituto y otros funcionarios en las reuniones de las comisiones y comités de la Asamblea de las Cámaras.
5. Al enterarse de los informes anuales de síntesis sobre los resultados de su trabajo del Gobierno, la Duma Estatal de las respuestas a las preguntas.

La vigilancia de la esfera presupuestaria

Parlamentaria de control financiero consiste en:

1. Cámaras espaciadoras FS, sus comités, la empresa conjunta de medidas para aplicar las inspecciones preliminares, actuales y posteriores en el campo de las relaciones presupuestarias.
2. Examen por el informe de resumen anual de la Duma Estatal del Banco Central, la toma de decisiones sobre ellos.
3. informes de audición del Banco Central del regulador. Se lleva a cabo en el proceso de presentación del informe final y de las áreas clave de la política monetaria única del estado.
4. Ejecución del Banco Central en relación con otras formas de control parlamentario de acuerdo con la Ley Federal №86.
5. El nombramiento y cese del Presidente de la empresa conjunta con él, su adjunto y los auditores.
6. La interacción de la Duma de Estado y el Consejo de la Federación de la Cámara de Cuentas en las formas y en los casos establecidos por la ley normativa №41.

Otras formas de actividad

El control parlamentario de la Federación de Rusia también proporciona:

1. Al oír resumen anual SF informa fiscal general del estado de derecho y el orden en el país.
2. Duma Estatal de la interacción con el Comisionado para los Derechos Humanos.
3. Representación de las cámaras de FS en la estructura creada de conformidad con la normativa vigente, así como una revisión de estas personas.
4. Organización de las investigaciones parlamentarias y audiencias.

Supervisión cuando establezcan reglamentos

El control parlamentario se establece a través del proceso de elaboración de documentos legales, el desarrollo y la aprobación de las cuales está regulado por la ley federal. Cámara de supervisar el cumplimiento de FS con el Gobierno y otros organismos estatales momento de los ataques, la regulación integridad de las relaciones jurídicas derivadas de identificar las brechas. El control parlamentario de esta naturaleza lleva a cabo en la forma establecida en el reglamento del Consejo de la Federación y la Duma de Estado. A más tardar un mes después del final del trimestre, el Gobierno envía a la Cámara de la Asamblea de la información sobre el desarrollo y el momento esperado de su adopción.

Al oír las respuestas a las preguntas de los diputados de la Duma Estatal y miembros del Consejo de la Federación

Ejercicio del control parlamentario, los representantes de los FS de la cámara puede invitar a funcionarios de las agencias gubernamentales y otras del estado de la sesión. En el transcurso de la realización de su tiempo asignado para oír las respuestas a las preguntas de los diputados de la Duma Estatal y miembros del Consejo de la Federación. Como parte de la "hora gubernamental" en conjunto con representantes del Gobierno y otros funcionarios pueden ser invitados al auditor de la Cámara de Cuentas, el aspecto relevante de gobierno de sus actividades. Además, pueden ser discutidos y otras cuestiones. Por ejemplo, ellos pueden estar relacionados con la eficiencia del uso de los fondos destinados a ámbitos específicos, para lograr objetivos de eficacia de los programas. La Comisión y el Comité de la Cámara, el ejercicio del control parlamentario, pueden invitar a los ministros y sus empleados autorizados en sus reuniones.

investigación

Dirigió las cámaras del Presidente PS y los miembros del Gobierno, el Fiscal General, los jefes del Banco Central y otras autoridades nacionales, regionales o municipales, los fondos no presupuestarios sobre cuestiones relacionadas con la competencia de estas instituciones. Oficial ha recibido una solicitud, está obligado a dar una respuesta a él por vía oral en la reunión de la Cámara. De acuerdo con el Parlamento permitió en forma escrita en la dirección de quince días desde la recepción de la cuestión de si en el plazo establecido por el FS. Si bien se reconoce la respuesta insatisfactoria, la Duma del Estado o el Consejo de la Federación pueden enviar una segunda solicitud.

investigación

Se refiere a las circunstancias y hechos que tienen consecuencias negativas para el Estado y la sociedad. el control del Parlamento en la forma puede ser realizada por una comisión basada en la paridad. La investigación se lleva a cabo en la forma prescrita por el acto jurídico №196, adoptado el 27 de de diciembre de, de 2005

Supervisar las actividades de los representantes de la Asamblea de Cámaras

Las organizaciones formadas por la Federación de Rusia, de acuerdo con los reglamentos, forman el consejo de vigilancia. Sus miembros, actuando como representantes de la Duma de Estado y el Consejo de la Federación, están obligados a presentar un informe anual sobre su labor en las reuniones de los comités especializados de la Cámara respectiva. Los reglamentos pueden prever un procedimiento para la presentación de informes.

vigilancia fiscal preliminar

En el marco de la Cámara Parlamentaria de Control:

1. Discutir borradores de las direcciones principales del presupuesto del Estado y la política fiscal.
2. Tenga en cuenta los planes de programas y propuestas de modificación en los mismos.
3. Participar en la discusión del proyecto de reglamento sobre el presupuesto federal para los consumibles, los ingresos de los fondos extrapresupuestarios para el próximo año y la planificación, revisión y aprobación.

estructuras estatales responsables de la generación y aplicación de los programas estatales, junto con la representación de los correspondientes planes de Gobierno dirigirlos a la Duma. En los proyectos de vivienda más bajos son los comités relevantes considerados, incluyendo impuestos y el presupuesto. El Ministerio de Finanzas, junto con la introducción del plan en las principales áreas de la política financiera y fiscal del gobierno estatal es discutirlos en la Duma de Estado. La cámara baja de la consideración de estos proyectos se lleva a cabo en las deducciones obligatorias y Presupuesto. Duma no más tarde de un día (de trabajo) después de recibir sus respectivos proyectos de direcciones en San Francisco.

En caso de necesidad de una audiencia parlamentaria podrá celebrarse para los planes presentados. Implican el Consejo de la Federación y de la Cámara de Cuentas. Conclusiones decoradas las comisiones especializadas, incluidos los impuestos y el presupuesto, los mercados financieros, la estructura federal, la autonomía local, la política regional y Asuntos del Norte, las recomendaciones elaboradas en las reuniones se envían al Gobierno.

El trabajo en curso

Como parte de este control se consideran algunas de las cuestiones relativas a la ejecución del presupuesto del estado, los elementos de gastos a los ingresos de los fondos extrapresupuestarios. Charla hizo en las reuniones de las comisiones y comités de la Asamblea de las cámaras durante la audiencia. Sujeto a las preguntas de discusión se plantea en las solicitudes presentadas de acuerdo con la ley normativa №3.

supervisión posterior

El control parlamentario en esta forma implica la discusión y aprobación del informe sobre la ejecución del presupuesto del estado de ingresos y gastos de los fondos del presupuesto de conformidad con el BC. En el proceso de examen del informe anual de síntesis en la reunión por el Jefe de la Secretaría de Hacienda. Informe sobre el rendimiento y la rentabilidad de los artículos del gasto de los fondos presupuestarios también es presidente de la empresa conjunta. Sobre la base de la discusión de los informes y presentó los documentos finales de la Duma rechaza o acepta el acto normativo.

conclusión

Como se desprende de la Ley Federal №52 "Acerca del control parlamentario" La actividad incluye una variedad de actividades. Ellos se pueden realizar de diferentes formas y proporcionan a los reglamentos y procedimientos. Muchas de las actividades establecidas se llevan a cabo con la participación de representantes de otras agencias gubernamentales. En particular, la reunión puede ser invitado por funcionarios de la Cámara de Cuentas, el Fiscal General. Una gran cantidad de trabajo realizado comités y comisiones FS chambers especializadas. Se presta especial atención durante el control parlamentario de la ejecución del presupuesto, las actividades de las estructuras representativas, hacen reglamentos. El control parlamentario es considerado como un enfoque específico de las actividades de supervisión. Su propósito principal sirve para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la Constitución y otros documentos normativos.