Administración de Salud Pública de la Federación de Rusia: los órganos, los niveles

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. La administración pública en el ámbito de la seguridad y la salud ocupacional es una de las direcciones principales de la política de estado. Su esencia es crear las condiciones para una vida digna, para proteger la salud de la población activa. . Más tarde, en el artículo se discutirá en detalle la estructura de la administración del estado de seguridad y salud ocupacional.

características generales

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organización de la seguridad y la salud ocupacional, la administración pública, la protección del trabajo implica el desarrollo de regulaciones, definición de requisitos a las instalaciones de producción, la tecnología utilizada para asegurar un ambiente de trabajo seguro, proteger la salud y la vida del personal. En el marco de la política del Estado se aprobó leyes para asegurar la realización de los derechos de los empleados en el AT.

objetivos

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. sistema de gestión de la seguridad pública incluye una serie de actividades que se realizan por las autoridades competentes encargada de supervisar, coordinar, concesión de licencias, regulación y otras funciones. Los principales objetivos de la política son:

1. Desarrollo e implementación de la rama federal y regionales para mejorar las condiciones de trabajo.
2. Ayudar en la planificación y ejecución de medidas destinadas a garantizar la seguridad del personal.
3. Prevención y eliminación de violaciónes de los requisitos legales y reglamentarios para la OT.

Que lleva a cabo el control del estado de la seguridad y salud en el trabajo?

Su determinación y el establecimiento de términos de referencia basado en los principios de una estructura federal del país, consagrado en la Constitución. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5, que son:

1. La unidad y la integridad de la fuente de estado.
2. La separación de poderes y los sujetos de la realización de las instituciones regionales y federales.

Правительством. gestión estatal de la protección del trabajo se lleva a cabo por el Gobierno. Sus actividades pueden llevarse a cabo ya sea directamente oa través de las instituciones gubernamentales competentes. реализуют полномочия по поручению Правительства. Órganos de gestión de la SST Estado competencias de ejecución a nombre del gobierno. También define los límites de su competencia. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Sujetos de gestión del estado de la SST operan de acuerdo con el Reglamento, promulgaciones que regulan la interacción entre las instituciones de la rama ejecutiva. Estos documentos son aprobados por las regulaciones gubernamentales.

institución clave

Ya que es el Ministerio de Trabajo. En las instrucciones del Gobierno, que implementa las funciones en el desarrollo de la política estatal y la regulación normativa de las relaciones conectadas con el AT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: La administración de seguridad laboral por el Ministerio por los tomadores de regulaciones independientes:

1. Solicitar confirmación del cumplimiento de las actividades de planificación de los requisitos establecidos.
2. Reglas de los niveles de formación y pruebas para la protección de la mano de obra. El efecto de esta ley se aplica a todos los empleados, incluyendo gerentes y empresarios de los empresarios individuales.
3. La forma en la que la formación de las distintas categorías de personas aseguradas contra las enfermedades y accidentes de trabajo.
4. La lista de servicios para los que se requiera una acreditación para proporcionar, las reglas de su conducta.
5. Recomendaciones al número de empleados y la estructura de los servicios de seguridad en la empresa.
6. Reglas para RT y modelo reglamentos, normas de seguridad.
7. De directrices para definir los requisitos reglamentarios para la salud y la seguridad.
8. disposiciones tipo sobre las actividades del comité (comité) de OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Otros órganos de la administración del estado de la SST deciden asuntos de su competencia. Sus términos de referencia definido en el Reglamento, y otras regulaciones. Por ejemplo, el artículo TC contenido 100 (Ch. 2), la especificidad de tiempo, los periodos de descanso del personal que participa en el transporte de trabajo, en las telecomunicaciones y otros sectores de la economía con un carácter distinto de la actividad, de acuerdo con las normas establecidas por el gobierno, está determinada por las instituciones del gobierno federal pertinentes en coordinación con el Ministerio de Trabajo.

Las tareas de las instituciones ejecutivas

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Administración de Salud Pública de la Federación Rusa – la actividad, lo que sugiere la participación de varios departamentos, ministerios y organismos. Un papel especial asignado a él por las instituciones ejecutivas federales. Llevan a cabo funciones de supervisión y control, asegurando que los empleadores establecen para el requisito. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. la gestión del Estado en el ámbito de la seguridad implica la identificación de violaciónes de los requisitos reglamentarios, las razones de su ingreso. instituciones autorizadas necesarios para evitar acciones ilegales. Para ello, tienen el derecho de aplicar medidas de prevención, medidas preventivas y restrictivas de influencia centran en prevenir o eliminar las consecuencias del incumplimiento de las disposiciones legales y otros actos de los ciudadanos y entidades legales.

matices

instituciones federales que implementan las tareas individuales de regulación legal, funciones de control y supervisión y concesión de licencias, deben todas las decisiones que se toman por ellos, y llevan a cabo actividades de coordinación con el Ministerio de Trabajo. Regulaciones del Ministerio establecieron su autoridad para OT. En particular, en el acto de regular las actividades de la Secretaría de Energía, aprobado por la decisión del Gobierno de 12 de octubre. De 2000, establece que es de su competencia:

1. Participa en la puesta en práctica de la política estatal en materia de seguridad.
2. Desarrolla y mantiene regulaciones de la industria, los programas dirigidos a mejorar las condiciones de trabajo, el seguimiento de su aplicación.
3. Involucrados en el control de los requisitos de conocimientos de los administradores y directores técnicos (Ch. Ingenieros) del complejo de combustible y energía, independientemente del tipo de propiedad.
4. Implementa medidas para garantizar la seguridad radiológica en el complejo de energía.

Los niveles de gestión de la seguridad pública

En el territorio de los sujetos de la política de Estado para garantizar la seguridad de las actividades de producción siendo implementado por las instituciones autorizadas de gobierno dentro de su competencia. Ella, a su vez, está determinada por los actos reglamentarios regionales, de conformidad con la ley federal. Por ejemplo, en la región de Tyumen la autoridad del sujeto de administración, las instituciones gubernamentales territoriales, departamentos, servicios, comisiones, departamentos determinados por la ley correspondiente, aprobada por la Duma regional el 12 de febrero. 1998 En Moscú, la competencia de las instituciones de poder está determinado por el Reglamento aprobado por el Decreto del Gobierno de la ciudad de Moscú el 23 de diciembre. 1997 ed. el 15 de abril. 2003

Reglamentos y normas

реализуется через утверждаемые нормативные акты. gestión estatal de la protección del trabajo se lleva a cabo a través de los reglamentos aprobados. Estos incluyen normas de salud ocupacional y seguridad. Estos actos son vinculantes para todos los empleados de todas las empresas. Normas y reglas pueden ser sectorial, intersectorial, o tomada en un nivel local. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. En primer lugar ser aprobado por las autoridades competentes, los ministerios, las autoridades de supervisión, la implementación de la administración estatal de la seguridad en el trabajo, juntos o en convenio con las asociaciones sindicales. Estas regulaciones se aplican sólo a sectores específicos de la economía nacional. normas y reglas entre industrias incluyen requisitos de seguridad para ciertos tipos de trabajo o equipos, instalaciones utilizados en varios sectores. Los periódicos locales son aceptados en una empresa en particular, teniendo en cuenta las características específicas de sus actividades.

instrucciones

Ellos están preparados de acuerdo con las disposiciones presentes en las normas y regulaciones de la industria y entre industrias. . Aprobación de regulaciones es la responsabilidad de los departamentos, ministerios, las autoridades de supervisión, la aplicación de la gestión del estado de la protección laboral. Sobre la base de los actos estándar, los empleadores a desarrollar y aprobar los periódicos locales de OT. Tales instrucciones para establecer normas de seguridad para el trabajo de producción, el comportamiento de la empresa, incluyendo, en particular, las zonas, las obras de construcción y así sucesivamente. Directamente en los lugares de trabajo de la salud y la seguridad del personal proporcionado por las personas responsables. Ya que tienden a favorecer el gerente de producción, tiendas y así sucesivamente. En sus actividades, los responsables son guiados por normas estatales, normas sanitarias y normas previstas para el tipo particular de trabajo.

decreto №1160

. Según él, trabajado con todos los reglamentos, a través del cual implementa la gestión del estado de la protección laboral. Las disposiciones del Reglamento imponen ciertos requisitos a los actos que comprenden al requisitos RT. Estas regulaciones incluyen:

1. normas de seguridad.
2. instrucciones y reglas típicas de OT.
3. Las normas sanitarias y las normas que establecen los factores de requisitos de producción.

Proyecto de reglamento sobre OT

Se desarrollan:

1. Asociaciones, empresas, instituciones, fondos estatales no presupuestarias, asociaciones.
2. instituciones federales del poder ejecutivo, la implementación de las funciones asociadas con el desarrollo de la política estatal y la regulación normativa legal en el campo especificado. Al mismo tiempo en el desarrollo de asociaciones de la industria con asistencia de representantes de los empleadores y los sindicatos.

Proyectos de reglamentos, incluidos los requisitos de OT, dirigida por instituciones, empresas, asociaciones, fondos estatales no presupuestarias, asociaciones del órgano ejecutivo federal que implementa las funciones de gestión del estado de la protección laboral. En ausencia de tal institución, los documentos están disponibles en el Ministerio de Trabajo. Dirección proyectos de actos producidos en forma electrónica y de papel. En este caso, el suministro de documentos por parte de instituciones del gobierno federal están unidos a ellos la conclusión de las asociaciones sectoriales de empleadores y los sindicatos. Los actos, que contienen en la exigencia, el Ministerio de Trabajo emitió después de su examen en una reunión de la comisión tripartita responsable de la liquidación de las relaciones sociales y laborales.

Cambios en los documentos

actos de ajuste, incluidos en el requerimiento, hizo que el Ministerio de Trabajo. Orden de los cambios impuestos por el Decreto gubernamental №1160. actos de ajuste realizadas:

1. Si cambia la legislación sobre el AT.
2. De acuerdo con los resultados de un estudio exhaustivo de la condición y las causas de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
3. Con base en el análisis de la experiencia nacional e internacional para mejorar el marco regulatorio, mejorar las condiciones de trabajo en las fábricas.
4. De acuerdo con la evaluación de las áreas de trabajo de los resultados de la certificación, así como indicadores de los progresos realizados en la aplicación de nuevas tecnologías y equipos.
5. En las propuestas de las instituciones ejecutivas federales y las autoridades regionales, incluidos los actos de equilibrio, incluyendo los requisitos de protección laboral con las normas internacionales. Medidas recomendadas al mismo tiempo, debe ser justificada.

Los sindicatos pueden participar en el desarrollo de los programas estatales en el AT y el estado del medio ambiente, la preparación de los actos reglamentarios y otros que regulan el ámbito de la protección laboral, la seguridad ambiental y las enfermedades profesionales. Por otra parte, las asociaciones son monitoreados diariamente después de la ejecución de las instrucciones.

Salud y seguridad

Debe ser visto como un sistema integral de medidas destinadas a la protección del individuo y el entorno en el que vive, de los riesgos derivados de determinadas actividades. Cuanto más complejo es el sistema más compacto proporcionará protección. Para la formación de un entorno seguro en la realización de las actividades necesarias para alcanzar los siguientes objetivos:

1. Realizar un análisis completo de los riesgos derivados de la ejecución de una obra.
2. Desarrollar productivo para medidas de protección humana y el medio ambiente en el que se encuentra, desde las amenazas detectadas. Las actividades deben llevar el máximo efecto con el mínimo coste.
3. Desarrollar medidas de protección contra los riesgos residuales actividades específicas.

software desde

Protección del trabajo se lleva a cabo a través de un conjunto de leyes, reglas, organizacional, sanitaria, medidas técnicas, socioeconómicas destinadas a garantizar la seguridad, la eficiencia y la preservación de la salud humana en el entorno de producción. Actualmente, OT es visto como la tarea más importante para los líderes de las empresas e instituciones del poder estatal. Protección del trabajo es un vínculo inseparable con las diversas ciencias. Entre ellos, la fisiología, la psicología, la ingeniería industrial y la economía, la toxicología industrial, automatización de procesos, y así sucesivamente. En la rehabilitación y mejora de las condiciones de la actividad profesional de particular importancia es el uso de herramientas de información avanzados. Implementación de medidas para reducir la incidencia de lesiones y aumenta la actividad de los empleados, aumentar la productividad, reducir las pérdidas de producción. Entre otras cosas, el trabajo está estrechamente vinculada a la seguridad ambiental. Filtrar los residuos, las emisiones de gases, el mantenimiento de la fertilidad del suelo y la recuperación, anti-vibración y el ruido, proporcionando protección contra los efectos de los campos electrostáticos y otras actividades que también contribuyen a la formación de las condiciones de producción favorables. Un papel especial en este pertenece al estado. Las autoridades federales y regionales desarrollaron una variedad de programas diseñados para abordar los problemas más acuciantes en el AT. Desarrollo de las actividades llevadas a cabo al mismo tiempo, teniendo en cuenta las características específicas de los sectores y actividades, teniendo en cuenta los deseos de los propios trabajadores y de empleadores.