Las causas de la corrupción. la ley corrupción rusa

En Rusia, una política anti-corrupción activa se ha implementado en los últimos años. ¿Cuáles son los criterios de su eficacia? ¿Cuáles son las fuentes legales adoptadas en la Federación de Rusia con el fin de luchar contra la corrupción? A medida que los investigadores modernos entienden, de hecho, la naturaleza de este fenómeno?

¿Qué es la corrupción?

La corrupción, de acuerdo con la definición común, un fenómeno social, indicando las acciones de los funcionarios y otras personas privilegiadas en el marco de los modelos es estándar en el nivel de las leyes, estándares de la industria y fundaciones públicas, por regla general, causando daños materiales en el estado, las empresas y la sociedad. El concepto de corrupción, por lo tanto tiene un carácter predominantemente económico. La persona que lleva a cabo acciones de tipo en cuestión son en general interesados en la ganancia material.

interpretación internacional

De acuerdo con la definición adoptada por la organización Transparencia Internacional, cuyas actividades se centran en el estudio de los fenómenos de corrupción, considerada una actividad se entiende como un abuso de un recurso de confianza – Por lo general, los poderosos intereses privados. Un interesante formulación contiene la Ley Federal de Rusia "sobre la lucha contra la corrupción". Se dice que el fenómeno en cuestión – es el abuso de la posición y autoridad, cohecho, soborno comercial y otras variantes de la utilización ilegal de un ciudadano de su posición oficial en contra de los intereses de la sociedad y las autoridades con el fin de beneficiarse. Ley sobre la corrupción, por lo tanto amplía un poco la interpretación del término en la versión de TI de, complementándolo con el hecho de que el tipo apropiado de acto ilegal puede llevarse a cabo no sólo el poder, sino también de negocios.

Se ve diferente definición de corrupción adoptada por la ONU, que es una declaración bastante general. De acuerdo a los documentos de la ONU, la corrupción se entiende como un fenómeno que tiene una naturaleza social, cultural y económico complejo, presente en todos los estados. Algunos expertos señalan que incluso en el contenido de la Convención de la ONU contra la Corrupción, una definición específica del fenómeno no lo es. Aunque, según algunos analistas, hay una cierta lógica – la naturaleza y causas de la corrupción es tan versátil que incluso a nivel de una de las mayores organizaciones internacionales no tiene sentido buscar una definición común del fenómeno. En todos los países del mundo que puede haber precedentes que permiten interpretarlo en el marco de los conceptos que pueden ser muy diferentes a las adoptadas en otros estados. Por lo tanto, algunos expertos creen, la comprensión común de los problemas de la comunidad mundial, la aparición de lo que causa la corrupción internacional puede ser complicado. Y todo porque no existen pautas para encontrar un enfoque común para el tratamiento de este fenómeno.

la corrupción Naturaleza

Habiendo examinado el concepto de corrupción, examinamos las causas de la visión de este fenómeno, que se puede encontrar en el entorno de la investigación. Hay, por ejemplo, la naturaleza de la teoría económica. Entre los que – la tesis sobre la correlación de los beneficios y costos como resultado de alguna actividad. En este caso – la corrupción. Una persona con un determinado recurso, administrativo, por ejemplo, decide cometer actos ilegales, sabiendo que hay riesgos, pero al mismo tiempo reconocer que el supuesto beneficio de ellos es probable que compensar. Si, a su vez, el ciudadano no lleva a cabo ningún acto de corrupción, y continuará en el modo normal para realizar la función, las preferencias y el grado de satisfacción de su trabajo será significativamente inferior a penas incluso el costo se incurre en el primer escenario.

Las causas de la corrupción, algunos investigadores también se han asociado con la teoría de la formación de un modelo de comportamiento, que se basa en el factor de conseguir las preferencias a expensas de la renta. ¿Qué significa? El hecho de que durante la ejecución de sus actividades de una persona que es, en términos relativos, en la oficina administrativa, consciente de que en sus manos es un sin problemas en la mayoría de los casos, las ganancias y beneficios de la extracción del instrumento debido a su posición oficial. Este factor, según los analistas, puede dar cuenta de una corrupción aún más profundo que en el primer escenario de la naturaleza económica de las acciones ilegales. Como la mayoría de los riesgos humanos de las opciones que se sientan en la "renta" se entiende relativamente pequeños riesgos. Por ejemplo, los cuerpos de corrupción en el interior, los expertos creen que puede explicarse en gran medida por la influencia de este factor.

Hay una tesis que explica el fenómeno en estudio en cuanto a la crisis, las instituciones económicas y sociales en el estado. Las causas de la corrupción conducen a la obra ineficiente de las autoridades y de negocios. Es decir, por ejemplo, el ciudadano se vuelve más fácil de resolver un tema en particular (de acuerdo sobre un documento, pedir un producto o servicio), sin pasar por los mecanismos establecidos consagrados en las leyes o acuerdos sectoriales. Al mismo funcionario o empleado de la empresa, responsable de los procedimientos de aprobación de documentos, la liberación de los productos o servicios, rara vez se compromete a facilitar el tratamiento informal el tema de forma gratuita. Y porque es, de una forma u otra, se convierte en el violador de las leyes y reglamentos, en detrimento del gobierno, las empresas y la sociedad.

La razón de la corrupción en Rusia

Según las investigaciones de la misma Transparencia Internacional, en nuestro país el nivel de la percepción pública de este fenómeno sigue siendo alta. posiciones de RF en la calificación respectiva, compilados por la organización a continuación lugares cien. Cabe señalar – relativa a la correspondencia de cómo la corrupción es aceptada por la sociedad y cuál es su nivel real en Rusia, los expertos han estado debatiendo activamente. Es decir, es muy posible para que cuando un posible cambio en la metodología del estudio de las clasificaciones de la Federación de Rusia será más optimista. Pero pocos discutir con el hecho de que, como tal, la corrupción sigue existiendo en Rusia, como en cualquier otro país del mundo. Incluso en aquellos que están a la cabeza en el ranking, elaborado por TI y otras organizaciones.

¿Cuáles son las causas de la corrupción en Rusia? Algunos analistas consideran que es aplicable, por encima de los tres expresaron tesis para explicar la naturaleza de este fenómeno, y en nuestro país. Además, según los expertos, existen otras causas de la corrupción en Rusia – en su mayoría de carácter nacional. Examinemos ellos.

Según una de las versiones más comunes de las causas de la corrupción en nuestro país es que se encuentran en las tradiciones adoptadas en la sociedad, así como la lógica del desarrollo político y socio-económico del país.

El hecho de que, históricamente, Rusia – un país en el que la institución de la ley en la forma en que se adoptó en los países occidentales durante mucho tiempo no es percibida por los ciudadanos. los rusos prefieren vivir en la justicia, no de acuerdo con las leyes escritas. En un caso extremo – el tribunal aceptó. Pero no en el papel en forma de letras de las reglas. En la época soviética, según los investigadores, esta instalación pública de varias mutado. la intervención estatal significativa en la vida de la sociedad y la economía condujo a la publicación de un gran número de normas reguladoras, reglamentos, amplió el marco legal. Como resultado, el pueblo soviético, más o menos se acostumbran a vivir lo mismo bajo la ley. En virtud de la autoridad del partido, con el apoyo relativamente alto desempeño económico, fuerte posición en el ámbito internacional, los ciudadanos soviéticos prefieren no violar las reglas prescritas por el estado. Debido a que el nivel de corrupción en la Unión Soviética, según muchos investigadores, fue baja. Este tipo de fenómeno, por supuesto, había (al menos a nivel de la economía sumergida), cuando ciertos recursos materiales asignados fuera de los canales del gobierno, la única oficialmente aceptable. Pero la naturaleza sistémica del problema de la corrupción en la Unión Soviética, es considerado por muchos analistas todavía no tienen. Sin embargo, hay una versión que en la época soviética las autoridades aún no tienen plenamente toman el control de la economía. La empresa privada, dicen los expertos, debería permitir que – incluso en la forma más sencilla. Esto haría una adaptación mucho más suave de muchas categorías de ciudadanos a las nuevas realidades, que se produjo en los años de la perestroika.

Cuando la Unión Soviética entró en una fase de crisis del desarrollo, que decidió identificar el ajuste, la autoridad del Estado y el partido comenzó a declinar de manera constante. Y desempeñó el papel del factor económico – el nivel de vida de las personas cayeron. El aspecto de la política – nacional, internacional – deposita sustancialmente en las posiciones del estado. Como resultado, la gente comenzó a regresar a la percepción "tradicional" de la política, los procesos sociales, de negocios – es las normas correctas – cuando hay que actuar en un pedazo de papel.

Las principales causas de la corrupción en Rusia – por lo que es agudo, acompañados por la falta de preparación de la sociedad y en gran medida el cambio de política de energía de un modelo a otro estado, así como algunas tradiciones históricas. Este fenómeno, los expertos creen, tiende a aumentar en casi todos los países donde hay una transformación correspondiente. No pasa por la corrupción del partido, según los analistas, ya que los países desarrollados, muchos de los cuales ahora están experimentando un problema de crédito y la naturaleza financiera, por lo que pensar en la revisión de los conceptos actuales de desarrollo económico, y por lo tanto – también están bajo un tránsito. Sin embargo, en Rusia, como sabemos, ha cambiado no sólo el económico, sino también el sistema político. El resultado es que el contraste entre la gestión y el desarrollo del concepto es mucho más que en los países occidentales, y la dinámica del crecimiento de la corrupción (como resultado) – anteriormente.

Factores estimulantes de la corrupción

Los expertos identifican factores, que en cierta medida interfieren con la aplicación de medidas contra la corrupción y, al mismo tiempo afectan a la agravación de las cuestiones pertinentes. Esto, sobre todo, el desequilibrio de los intereses del gobierno y las empresas en términos de sectores no extractivos. Las difíciles condiciones de hacer negocios: un alto nivel de intervención estatal, el difícil acceso a los créditos – contribuyen al hecho de que el negocio estaba buscando preferencias adicionales debido a las actividades corruptas.

Otro problema – la falta de un claro, según algunos analistas, el interés del estado de la misma "tradición" peculiar de los rusos, históricamente, ha sido sustituida por una alta cultura jurídica. Y porque la sociedad no siempre se puede recoger a los mecanismos de interacción con las autoridades, la alternativa que son típicos para muchas áreas de desarrollo socio-política y económica del país hoy en día.

Sin embargo, en la década de 2000, la situación socio-política y económica en Rusia se ha estabilizado. En términos de calidad de vida, activo en la arena política en Rusia en gran medida recuperado la posición alcanzada en la Unión Soviética. Sin embargo, el problema de la corrupción en Rusia se mantuvo. Esto se debe, los investigadores creen que, al estado incompleto del tránsito económica completa – la transición de Rusia a partir de un modelo socialista de desarrollo en gran medida a un capitalista. En su mayoría, los analistas dicen que – en el aspecto de la calidad de la legislación y la eficacia de las instituciones políticas y sociales. principios soviéticos de gestión política y registro legal de los diferentes tipos de relaciones son obsoletos. Legislación en el ámbito de los negocios y en absoluto se desarrolló casi desde cero – de la empresa privada en la Unión Soviética no hubiera sido por varias décadas. Como resultado de ello – la sociedad, el gobierno, los negocios en algunas áreas comenzó a desarrollarse a través de ensayo y error, un efecto secundario de los cuales era la corrupción.

Sin embargo, en los últimos años, ya que algunos expertos creen, la situación comenzó a mejorar. Se ha mejorado, sobre todo el marco legislativo, las reformas en una serie de instituciones gubernamentales. Considere el aspecto legal con más detalle. El problema de la corrupción, como hemos señalado anteriormente, en la Rusia actual está causada en gran parte debido a la prolongada crisis de las instituciones reguladoras clave.

La legislación rusa contra la corrupción

¿Qué fuentes puede ser adecuado para prestar atención? Uno de los que ya hemos mencionado anteriormente – es la Ley Federal contra la Corrupción. Pero él no es el único acto jurídico y la fuente de la aplicación de las orientaciones de política relevantes en el aspecto organizativo. Antes de que hubiera una Ley de RF completa sobre la corrupción, las autoridades habían desarrollado una estrategia nacional para contrarrestar el fenómeno en cuestión. Otra fuente importante – el plan nacional para 2014-2015 prevé también la labor de las instituciones estatales en la dirección de la lucha contra la corrupción. Vamos a estudiar una visión general de los actos jurídicos seleccionados.

Lucha contra la Corrupción y Derecho

Históricamente, la primera fuente – la Ley de Corrupción, adoptada 25.12.2008 Se le considera un actos normativos fundamentales de la Federación Rusa, que establece los principios fundamentales destinadas a luchar contra el fenómeno en cuestión, así como la base de organización de las medidas preventivas contra él. Asimismo, la ley sobre la corrupción incluye disposiciones destinadas a la eliminación de las posibles consecuencias del tipo apropiado de delitos.

Lucha contra la corrupción en la estrategia nacional

Otro acto jurídico importante – La Estrategia Nacional contra la Corrupción. En términos de estatus, es el Decreto del Presidente de la Federación Rusa. Fue firmado este documento 13.04.2010 de un abogado, que se caracteriza por ser fuente de programas cada vez más, cuya redacción destinada a eliminar los factores clave que forman la base para el surgimiento de la corrupción en el país. Se espera que las disposiciones de la Estrategia Nacional serán elaboradas con el tiempo, sobre la base de las realidades socio-políticas y económicas objetivas. Este documento de política refleja aspectos de la lucha contra la corrupción en todos los niveles de gobierno – federal, regional y municipal.

Lucha contra la corrupción en el marco del plan nacional

Es un complemento de la ley sobre la corrupción, así como se mencionó anteriormente Plan Nacional de documento de política para la dirección correspondiente. Fue recibido por el 04.11.2014, el Esta – una de las nuevas fuentes de lucha contra la corrupción. El Plan Nacional, así como la estrategia, tiene el estatus del Decreto Presidencial.

Abogados lo describen como una fuente, llamada a ser una herramienta eficaz para la aplicación de la estrategia del mismo nombre. Se espera que este documento va a consolidar la lista de acciones destinadas a luchar contra la corrupción, para identificar a individuos específicos responsables de su ejecución, así como las formas de aplicación práctica de las actividades llevadas a cabo con el objetivo apropiado.

política contra la corrupción en Rusia: criterios de eficiencia

¿Qué tan efectiva es la política contra la corrupción actual perseguido por las autoridades rusas? Opiniones de los expertos en esta materia varían ampliamente. Hay quienes creen que los meros aspectos jurídicos de la política pública no es suficiente. Incluso si la ley es un tipo de artículo sobre la corrupción y proporciona una medida de la responsabilidad – un hecho, los expertos creen, afecta de manera muy indirecta las causas sistémicas del fenómeno.

Es necesario trabajar activamente no sólo en la legislación, sino también prestar atención a la formación de nuevos valores en la sociedad, y, no menos importante, la gestión de la formación, para que los actos de corrupción no será aceptado. Por lo tanto, la medida de restricción de acciones ilegales no sólo debe ser lo previsto en las leyes sobre la corrupción, sino también los comportamientos sociales que fomentan algunos ciudadanos para interactuar con los compatriotas, autoridades y empresarios en el marco de la ley.

Una cantidad considerable de trabajo, según los analistas, también está en el negocio. Las empresas privadas representan un porcentaje significativo de los empresarios rusos, por lo tanto, en gran medida influyen en la sociedad a través de los mecanismos internos de la empresa. La corrupción económica en las formas que son propias de las empresas puede reducirse significativamente si la empresa va a empezar a cultivar entre sus propios puntos de vista de los empleados, lo que contribuye a la solución de los problemas de la cooperación en el sector privado, así como con las agencias estatales de manera legal. Una política de negocio de éxito en esta dirección, según los expertos, un impacto positivo en las tendencias que reflejan la percepción pública de la corrupción en general.