La monetización es … La historia de una de las reformas más destacadas

Parecía que el pueblo se levantaría cuando se tomara la decisión de reformar los privilegios existentes de ciertas categorías de capas desprotegidas de la población. Recordemos cómo fue, y lo que llevó a hoy.

Ley de monetización: los principales motivos de su adopción

El año pasado marcó su décimo aniversario, probablemente una de las leyes más ruidosas adoptadas por la Duma Estatal de la Federación Rusa. La monetización es algo que sólo los perezosos no dicen. Cancelaron los beneficios a muchos segmentos de la población, y parecía que el bienestar de los pensionistas caería instantáneamente varias veces en sus indicadores.

La ley sobre la monetización de los beneficios se adoptó en 2004 y predijo cambios dramáticos en el sistema de prestación de asistencia a los estratos socialmente desprotegidos de la población. El concepto era el siguiente:

• Mínima interferencia de los funcionarios en los procesos de prestación de asistencia a quienes lo necesitan;
• Aumentar el bienestar de la población aboliendo las "promesas vacías" y compensando esta reforma en forma de billetes en efectivo;
• El índice de monetización debería aumentar significativamente y el potencial financiero del país se estabilizará;
• Los aranceles para servicios públicos serán más accesibles a todos los segmentos de la población;
• Y lo más importante: los organismos regionales tendrán sus propios poderes, en los que el sector federal de gobierno no interfiere.

Propuesta real del gobierno

Sobre la base de los resultados de la Ley de Monetización adoptada, los ciudadanos pertenecientes a estratos socialmente desprotegidos de la población se dividieron en dos categorías: las que son atendidas por las autoridades regionales y las custodiadas por los federales.

A expensas de este último, comenzaron a financiarse los gastos de los héroes del Trabajo Socialista, la URSS, los titulares de la Orden de Gloria Laboral, Chernobyl, así como los familiares y participantes directos de la Gran Guerra Patriótica. Por otro lado se encargó de las autoridades regionales.

Estos ciudadanos fueron privados de los beneficios de los viajes gratuitos, el apoyo médico y otros. Sin embargo, a cambio, recibieron compensación (que oscila entre 150 y 1500 rublos rusos), subsidios para servicios públicos y otros copagos.

¿Cuáles son las dificultades para implementar el proyecto de ley?

En primer lugar, el coeficiente de monetización en los primeros años no aumentó tanto como se esperaba. Esto ocurrió por el hecho de que el presupuesto regional no recibió fondos suficientes del estado. Dado que la monetización es un programa complejo, fue necesario trabajar en este tema varios años antes de la introducción del proyecto de ley. Por lo tanto, la aplicación de la reforma prevista no fue tan suave y sin nubes, y en algunas regiones todavía había quienes tenían privilegios.

Las olas de protesta barrieron el país. Y la única razón para esto no es suficiente enfoque integral para la aplicación de la ley. Además, la base de información era tan débil que la abrumadora mayoría de los beneficiarios no tenía la menor idea del monto de su propia compensación.

Monetización de la economía: aspectos negativos

Sin duda, si evaluamos el proyecto desde el punto de vista del Estado, entonces está justificado económicamente – ¿por qué no? Para la estabilidad financiera del país, sólo para el beneficio de reforzar la oferta de dinero.

Sin embargo, ¿quién va a pensar en los principales objetivos de la factura – beneficiarios directos? Para ellos, la monetización es la privación de esa misma confianza en el futuro. Las protestas se produjeron no sólo por la nocividad de los pensionistas y otros representantes de grupos vulnerables de la población. El monto de la compensación es realmente tan miserable que ni siquiera es posible cubrir los gastos de viaje, y mucho menos la autosuficiencia médica.

En el primer año de la ley, se realizó una encuesta social. Sólo un tercio de los encuestados confiaba en que las reformas pudieran conducir a resultados positivos.

Aspectos positivos

En el período inicial de la introducción de la ley era difícil creer que entre las capas desprotegidas de la población existe tal categoría de ciudadanos para quienes la monetización es cambios muy positivos que han traído mejoras en su bienestar. Recordemos aquellos privilegios que viven en el campo.

Estas personas no utilizan el transporte público, por lo que no necesitan transporte gratuito. Y no necesitan ninguna ventaja para instalar un teléfono de la ciudad, porque no tienen la oportunidad de dibujar una línea a su hogar. Esta categoría de ciudadanos ha recibido al menos algún aumento de la pensión, aunque insignificante. Por lo tanto, para ellos, la monetización de los beneficios no es un fenómeno tan desastroso.

En cuanto a los beneficiarios de la ciudad, tampoco se perdieron y sufren de innovaciones en la legislación. Comenzaron a reclamar su propia discapacidad, porque esta categoría tiene el coeficiente de compensación más alto.

Diez años después: monetización hoy

Después de un período de tiempo considerable, debe decirse que la monetización de los beneficios fue la decisión correcta, pero la mayoría de los expertos señalan que el proyecto de ley no se adoptó a tiempo. Hace diez años, la economía rusa no estaba preparada para tales reformas debido a una insuficiencia presupuestaria significativa.

Pero ahora, como muestran años de experiencia, muchas de esas categorías de ciudadanos que se pusieron dinero en lugar de beneficios, todavía eligieron la primera. Y esto es importante. Puesto que, participando activamente en la mejora de la situación económica del país, nuestra gente muestra su conciencia por el bien de la patria. Es importante que la gente tuviera diez años para entender mucho y para acostumbrarse, aunque a tal dolor, a primera vista, el cambio.