Presupuesto – es … Elaboración y aprobación del presupuesto

Cada estado tiene su propio presupuesto. La definición de este término es familiar para la mayoría de los ciudadanos rusos. En algunos casos, se llama "Derecho Financiero Jefe" o "documento" del estado. Sin embargo, también existen los presupuestos regionales y municipales. Su funcionamiento tiene características. ¿Cuál es la estructura del sistema de presupuesto? ¿Cómo es la ley "principal" fiscal del Estado?

la definición

"Presupuesto" – está en Inglés, "bolsa". Esa es una reserva, que hoy en día más a menudo se entiende como financiera. Pueden tener un estado, cualquiera de sus estados miembros, ciudad, hogar o individuo. Hay un presupuesto de la organización, que no puede tener una relación con el Estado. El término en cuestión – lo universal. Cada uno puede tener su propia estructura presupuestaria. Por supuesto, el término se aplica generalmente a sonar los asuntos públicos. ¿Cómo va a sonar definición correcta?

Los expertos rusos publicaron el siguiente entorno. Presupuesto – es elaborado por el Gobierno del país, región o ciudad lista de ingresos y costes en relación con un período específico de tiempo, que ha sido aprobado de conformidad con la ley establecida. El cálculo de los ingresos y gastos se calculan en general – reflejan el escenario más probable.

La economía rusa, el papel del sector público es muy significativa. Algunos expertos han definido como el plomo. Y debido a cambios en el entorno externo que afecta los ingresos pueden ser vistos como factores negativos para la economía nacional de Rusia y el crecimiento de los ingresos.

los niveles de presupuesto en Rusia

En la práctica rusa hay varios niveles de preparación y ejecución del presupuesto – federales, regionales y locales. El nivel regional estados unitarios se puede omitir. Aquellos que son particularmente fuerte tradición de federalismo, por ejemplo, en los EE.UU. – incluso los presupuestos municipales se pueden dividir en diferentes formatos.

Hay una variante en la que las cifras correspondientes a cada uno de los niveles del presupuesto de Rusia se suman. Formado un conjunto común de indicadores financieros. En este caso, un presupuesto consolidado del país. Se utiliza si se desea predecir o calcular macroeconómica.

Los ingresos y gastos

¿Qué fuentes gana estado, región o municipio? ¿Cuáles son las principales fuentes de presupuesto? impuestos sobre la renta a menudo se clasifican como, impuestos especiales, derechos y otros cargos relacionados con ellos. Ellos son enviados a la orden irrevocable tesoro. Aunque en algunos casos la ley prevé un cierto tipo de deducción, en la que los mecanismos relativamente cercanos en forma de pagos del presupuesto inversa, todavía se utilizan.

Los gastos incluyen dinero en efectivo, lo que, de conformidad con las normas establecidas por la ley, destinado a financiar las tareas llevadas a cabo por las autoridades estatales y municipales. Las interacciones entre los objetos individuales para obtener estos fondos se llama presupuesto sistemoy.Raskhody presupuesto se pueden clasificar en dos criterios básicos. En primer lugar, es su afiliación departamental. Los gastos en este caso se agrupan basándose en la distribución de los créditos en relación a destinatarios específicos. En segundo lugar, como es posible y económico clasificación. En este caso, los costos se agrupan en función de su naturaleza, orientación rama.

Funciones y valor del presupuesto

Completamos la definición de "presupuesto" el concepto de información sobre cuáles son las funciones principales que realiza. En primer lugar, se trata de una redistribución justa de los recursos financieros en el marco de la renta nacional. El hecho de que diferentes regiones del país, cuando se trata de Rusia, tienen diferentes niveles de desarrollo económico. De donde los ingresos más ayuda va a donde hay una necesidad de apoyo financiero. En segundo lugar, el presupuesto fomenta el desarrollo de la economía nacional mediante la potenciación de los ciudadanos, que trabajan en agencias gubernamentales, el poder adquisitivo. En tercer lugar, se prevé el desarrollo de los principales ámbitos de importancia social – la educación, la medicina, el ejército.

La estructura y los niveles de presupuesto

Vamos a ver cómo la estructura de los presupuestos del Estado. Lo hemos llamado funciones. Para corregir su implementación requiere que el sistema correspondiente resuelve el problema de la redistribución de los fondos y su posterior control sobre su uso. Por lo tanto, el presupuesto – es un recurso, por lo general centralizado, y prevé una jerarquía de temas, que se utiliza.

¿Cómo es la distribución de la autoridad para el desarrollo de los recursos financieros públicos? El papel principal aquí pertenece a la Tesorería de la Federación. ¿Cómo es la interacción entre el centro y el tema de la federación para hacer frente a los objetivos departamentales? Por su trabajo en el campo de la educación es responsable Ministerio Federal de ejercer control sobre la estructura de un rango inferior. Del mismo modo – en otros departamentos – el Ministerio de Salud, Ministerio del Interior. estructura presupuestaria en el aspecto de la distribución de los fondos entre el centro federal y las regiones en Rusia es similar al modelo de gobierno. Hay oficina regional de la Tesorería de la Federación. Para ellos, y se encarga de la distribución del dinero en efectivo y la gestión presupuestaria de los flujos financieros.

El presupuesto de la región, por lo que se desarrolló en el curso de la interacción directa entre las autoridades sujetas a la Tesorería de la Federación. Al mismo tiempo, la legislación define los canales por los que la región puede llenar sus propias reservas financieras. Presupuesto de la región y otros sujetos de la federación se puede complementar con los impuestos regionales, así como las acciones obtenidas a partir de determinadas variedades de cargos federales.

Algo diferente es el caso, si hablamos de nivel municipal. presupuesto y gestión de la ciudad es en gran parte distante de la competencia estatal. Los ingresos para la reposición de los municipios están llamados a recuperar su cuenta. Los principales recursos para este propósito – la venta de bienes de propiedad de la ciudad o distrito, así como los servicios de pago prestados por las agencias gubernamentales locales. En algunos casos, el nivel del presupuesto local recibió un crédito adicional por parte del Estado. Además, las arcas municipales se repone mediante cobran de conformidad con la legislación fiscal – directamente, o según lo estipulado por las normas del Servicio de Impuestos Federal de estructuras deducciones. Tal vez la reposición del presupuesto de la ciudad a expensas de ciertos tipos de tasas estatales que cobran los bancos que están trabajando en el territorio del municipio.

Presupuestos municipios, al igual que su análogo federales pueden consolidarse formato. Es decir, se trata de un juego de ganancias y pérdidas, lo que refleja la liquidación separada. Presupuestos que, a su vez, pueden formar situados en su territorio de los asentamientos. El desarrollo de estos documentos financieros locales puede llevar a cabo en el nivel de los órganos de gobierno.

La tarea de los municipios – para proporcionar los presupuestos locales equilibrio necesario, el cumplimiento de las normas establecidas por la legislación federal. Esto incluye las políticas que abordan una escasa ejecución de los planes financieros y de deuda.

El área principal de la interacción entre los municipios y las entidades públicas en el ámbito de la política fiscal – la primera presentación de informes con respecto a este último. La orden, que está determinada por la legislación pertinente, los municipios se ha enviado a la estructura de poder regional informa de cómo se ha ejecutado el presupuesto local.

Déficit y superávit

El presupuesto puede ser escasa, excedentes y equilibrada. En el primer caso, los ingresos para el mismo período – menores costes. En el segundo caso – por el contrario. En la tercera igualdad se observa (en tolerancias mínimas). Entre los economistas, muchos expertos creen que la norma déficit (a condición de que no es muy grande). El presupuesto previsto para el valor por defecto en muchos casos, por lo que dibuja. Como regla general, celebrada, economía competitiva que siempre hay algo para llenar. ¿Qué?

En primer lugar, es la liberación de diversos tipos de valores (por lo general los bonos del Estado). El inversor que los compra, a cambio de algún tipo de obligación (esto es por lo general el pago de intereses después de algún tiempo), el estado – utilizando las ganancias para compensar el déficit presupuestario. En Rusia, estos bonos también.

En segundo lugar, puede ser préstamos presupuestarios. Esta disposición, que puede obtenerse a partir de las reservas financieras regionales y municipales.

En tercer lugar, el presupuesto puede ayudar al Banco Central, proporcionando los fondos necesarios.

Las disposiciones anteriores constituyen el déficit son internos. Pero también hay recursos externos. Estos incluyen:

– la venta de bonos en el mercado internacional;

– atraer a préstamos de entidades privadas extranjeras;

– préstamos de gobiernos extranjeros;

A menudo, los mecanismos internos y externos se utilizan simultáneamente. Muchos expertos creen que cuanto mayor es la confianza en la economía del estado a los acreedores nacionales e internacionales, menos miedo puede ser el gobierno por el déficit presupuestario. Por lo tanto, los analistas creen que no tiene mucho sentido es de extrañar que en muchos países desarrollados, entre ellos Estados Unidos, de acuerdo con las obligaciones de deuda pública equivalente al 100% del PIB o incluso más. Así que los prestamistas están suficientemente confían en la estabilidad de las economías de los países en los que están comprando bonos. Aunque, no hay un punto de vista opuesto. En sus pagos al presupuesto pidiendo prestado indefinidamente para proporcionar no puede. Tarde o temprano, el Estado va a terminar recursos al servicio de la deuda externa.

¿Cómo es el presupuesto de Rusia

Considere lo que es su presupuesto, la definición del término, examinar la forma en que se recibe. En el ejemplo de los mecanismos que operan en Rusia. En primer lugar, cómo se produce el presupuesto.

El procedimiento en cuestión, consiste en determinar la cantidad necesaria de fondos que son necesarios para el estado para financiar la labor de los órganos responsables de la solución de ciertos problemas. El proyecto de presupuesto está desarrollando el Ministerio de Finanzas de Rusia. Como regla general, el trabajo sobre el presupuesto para un año en particular comienza ya en enero pasado.

El primer paso, el Ministerio de Finanzas simula diferentes escenarios en los que se puede desarrollar la economía. Si son aprobados por el Gobierno, el organismo comienza a elaborar patrones de fuentes de ingresos y gastos. Es importante tener tiempo para hacerlo hasta el 15 de julio. Después – el proyecto de presupuesto enviado una vez más al Gobierno para su consideración. Él tiene un mes a hacer sugerencias para mejorar el documento. Después – del presupuesto se destina a la Duma del Estado. Este proceso se lleva a cabo en varias etapas.

En primer lugar, el proyecto de presupuesto de los diputados de la Duma Estatal están estudiando a sí mismos. Esto también participan expertos que participan en la Comisión de Presupuesto. Siguiente, el documento se envía a la otra estructura Duma, Presidente y cámara de recuento, por lo que la conclusión ha sido dado. Después de pasar por todas estas etapas se inicia la aprobación del presupuesto.

El proceso de aprobación del presupuesto

Este proceso, así como la preparación del documento financiero principal del estado, a partir de la Duma Estatal. Todos tienen que pasar por cuatro lecturas.

En la primera Duma de Estado para discutir el concepto del presupuesto, se compara con la previsión de desarrollo de la economía nacional, así como a las prioridades de la política tributaria. Es el estudio de las características básicas del documento – fuentes de ingresos, gastos, ya sea o no en los planes de presupuesto de déficit.

En la segunda lectura aprobado por las partidas de gastos de acuerdo con el esquema de clasificación establecido. Se determina por el valor del apoyo del Fondo para la Federación Rusa. El plazo dentro del cual la Duma del Estado debe tener tiempo para considerar el presupuesto en la segunda lectura, desde que hizo sus primeras – 15 días.

La tercera lectura identifica artículo específico sobre los gastos fijos y los departamentos responsables de la correcta utilización de los fondos. El término, que es necesaria para satisfacer la Duma Estatal de la aprobación del documento en la segunda lectura – 25 días.

Cuarta lectura incluye la consideración de posibles enmiendas al presupuesto. También explora opciones para la distribución de los ingresos y los gastos sobre una base trimestral.

Ha sido objeto de todas las etapas de la discusión en el proyecto de presupuesto del Estado Duma se envía a la cámara alta del Parlamento ruso – Consejo de la Federación. Si senadores aceptan el documento, se envía a la firma del presidente. Después – adquirido la condición de la ley federal. A partir del próximo año, las disposiciones previstas en el mismo están comenzando a implementar.

Ejecución del presupuesto

Presupuesto – es que la ley sea correcta ejecución. Responsable de su departamento – la Tesorería de la Federación, responsable ante el Gobierno. Algunos expertos hacen hincapié en el hecho de que durante la ejecución de la estructura del presupuesto del ejecutivo no puede hacer cualquier modificación al documento. Deben tener el estado de las leyes federales que también se toman con la participación de la Duma de Estado, el Consejo de la Federación y el Presidente. Presupuesto – es un documento, que es la aplicación por defecto asume en su forma original. Si hay una necesidad de revisar las partidas de gastos del principal documento financiero del estado (por regla general, en estos casos estamos hablando de reducirlos), se realiza el procedimiento de secuestro. En Rusia, su principal característica es que, si las autoridades tomarán la decisión adecuada, los costos en el presupuesto se reducen en todos los aspectos – en todos los meses desde la aprobación de la ley sobre el secuestro hasta el final del año.

Control de cómo se ejecuta el presupuesto, al mismo tiempo, las dos ramas del gobierno. Si se trata de estructuras representativas – se trata de una cuestión de control parlamentario. Si este organismo, responsable ante el gobierno – la supervisión administrativa correspondiente mencionado.

La función de control parlamentario se asignan a la Cámara de Cuentas. La agencia tiene la autoridad para realizar inspecciones – en los Ministerios, dentro de sus estructuras, así como las empresas, que pueden ser de alguna manera involucrados en la ejecución del presupuesto. La Cámara de Cuentas está obligado a presentar informes trimestrales al marco legislativo sobre la forma de celebrar la principal ley de finanzas públicas. Asimismo, el órgano parlamentario emite dictámenes sobre los informes generados por el Gobierno, que también está relacionada con el progreso de la ejecución del presupuesto.

Cómo llevar a cabo procedimientos similares a nivel regional y municipal? En general, los procedimientos son similares a las llevadas a cabo por las estructuras de poder federales sujetos al cumplimiento de la Ley Orgánica del Presupuesto de RF.

Las mayores diferencias se pueden observar en los procedimientos llevados a cabo en el ámbito municipal. Por ejemplo, en algunas ciudades y regiones de Rusia el papel de alcalde – que conduce, en algunos aspectos similar a la posición de Presidente de correlativa con otras autoridades. Pero hay municipios donde el puesto de jefe de administración – bien nominal. Hay un mayor papel desempeñado por el parlamento local.

La peculiaridad de la aprobación y revisión de los presupuestos municipales en el hecho de que todos los hechos relacionados con este proceso deben ser publicados formalmente. Esto se aplica a todas las etapas del trabajo de las autoridades locales. A partir de la decisión que aprueba el presupuesto y que termina con un informe sobre la ejecución del documento financiero principal del municipio. Además, la información se hizo pública, incluir la naturaleza trimestral de información sobre cómo se ejecuta el presupuesto.

Subsidio, subvención o subsidio?

Decidir cuál es el papel del presupuesto mediante el examen de la naturaleza de este fenómeno, que será útil para leer algunos de los términos relacionados con el documento financiero principal del estado. Los expertos en medios rusos, algunos de ellos se utilizan regularmente.

Es útil saber lo que otorga. Por este término se entiende en los fondos rusos proporcionados por el presupuesto de un nivel a otro. Los subsidios son necesarios en los casos en que el objeto de su recepción siente la necesidad de cubrir los costes reales. Esta medida se proporciona apoyo presupuestario de forma gratuita.

el término "subvención" se utiliza a menudo en el contexto de "subvenciones". A veces se identifican incluso estos dos conceptos. Pero esto no es cierto. Bajo las subvenciones en Rusia se entiende como un medio para el presupuesto de un nivel a otro y las transferencias de forma gratuita, sin embargo, para ciertos propósitos específicos.

Ambos términos, mencionados anteriormente, está cerca de "subvención". Pero las diferencias entre ella, subvenciones y subsidios son notables. El objeto de obtener el dinero puede ser no sólo un nivel diferente del presupuesto, sino también las personas físicas, o de la organización. El criterio clave en este caso – el origen de la capital del estado. Por regla general, la subvención – es un reembolso parcial. Se entiende que el mecanismo de financiación es también otras fuentes de ingresos.

Hay otro fenómeno interesante – préstamo presupuesto. Esta disposición de apoyo financiero del Estado, a su vez, sobre una base totalmente reembolsables.