Los principales objetivos de RSE. sistema estatal unificado de prevención y liquidación de situaciones de emergencia

Ahorra la necesidad de la educación en Rusia y en el extranjero fue dictada por el rápido aumento de las amenazas militares que se avecina, el desarrollo y la mejora continua de todo tipo de armas.

Por ejemplo, en tiempos de guerra y post-guerra de la defensa local (EMERCOM arte de Rusia) no fueron sólo salvó a muchos ciudadanos en el momento de artillería y ataques aéreos contra el enemigo, bloqueos eliminadas, se tomaron medidas para el sustento principal de la población, desactivaron los proyectiles sin explotar y las bombas, se aclaró edificios y edificio, sino también restaurado de alcantarillado y abastecimiento de agua, líneas de suministro eléctrico y de comunicaciones, puestos de mando, y más.

aspecto legislativo en lo que respecta a la protección de la población del país y sus territorios de las situaciones de emergencia

Por primera vez en nuestro país, de acuerdo con el Decreto de la Federación Rusa № 261 del 04/18/1992 del año: "Sobre el establecimiento del sistema de alerta de Rusia y la respuesta de emergencia", se estableció el sistema correspondiente para la prevención de todo tipo de situaciones de emergencia y en tiempo de guerra y en tiempos de paz, su liquidación en el caso de que se produzca, así como para garantizar la plena seguridad de la población, la protección integral del medio ambiente y reducir el daño de la economía.

Más tarde, las normas jurídicas y de organización de la Federación de Rusia que regulan la protección de la población en situaciones de emergencia, así como de aire, instalaciones de agua y espacio de la tierra, el medio ambiente y sociales, instalaciones industriales, se rigen por la Ley Federal "Sobre la protección de la población y territorios a partir de situaciones de emergencia de origen natural y artificial la naturaleza »№ 68-FZ, de fecha 21. 12. 1994

La posterior ejecución de esta ley dio lugar a la adopción de RF Decreto del Gobierno № 1113 del 05/11/1995, "En el sistema de estado uniforme de la prevención y liquidación de situaciones de emergencia", que aprueba el reglamento en relación con la RSE. Se determina que resuelve los repuestos de problemas, principios de construcción del sistema unificado, la composición de los activos y obliga al orden de la interacción de los principales elementos estructurales. En general, la posición de los controles, el sistema funciona como una sola.

Términos clave en las piezas de repuesto

situación de emergencia – una situación determinada en un área particular que se ha desarrollado debido a accidentes, desastres, evento peligroso de origen natural, desastres naturales o de otro tipo, la consecuencia de que era (será) el daño a la salud humana o el medio ambiente, el sacrificio humano, todo tipo de violaciónes en lo que respecta a las condiciones de elegibilidad de la vida personas, las pérdidas materiales significativas.

Prevención de emergencia – un amplio conjunto de actividades preexistentes destinadas a minimizar el riesgo de su ocurrencia, la preservación de la salud humana, lo que reduce el daño al medio ambiente, las pérdidas materiales significativas.

Liquidación de consecuencias de situaciones de emergencia – tipos de la naturaleza de rescate de operaciones de emergencia, que se celebran en caso de emergencia. Se centran en la preservación de la salud humana, salvar vidas, reducir las pérdidas materiales y la magnitud de los daños al medio ambiente natural, así como la localización de las áreas (zonas) de emergencias.

área de desastre – espacio en el que se desarrolló la emergencia, y que en este contexto está bajo control constante.

Metas y objetivos REPUESTOS

Presentado por primera vez en tres direcciones:

• la prevención de la aparición y el desarrollo posterior de la emergencia;
• la reducción de los daños causados por ellos;
• un conjunto de medidas dirigidas a la eliminación de las situaciones de emergencia.

Las principales tareas de recambios:

1. El desarrollo y la ejecución correcta de las normas económicas y legales relacionados con asegurar la plena protección de la población del país y sus territorios de los efectos de los desastres.

2. La ejecución de los programas científicos, técnicos y específicos que previenen situaciones de emergencia, fortaleciendo el funcionamiento de las instituciones, empresas y organizaciones (sin referencia a sus formas organizativas y legales), sus instalaciones sociales subordinados, a efectos de producción en situaciones de emergencia.

3. Previsión y análisis de la dimensión socio-económico de las consecuencias de las emergencias.

4. Garantizar la plena disposición para llevar a cabo ciertas acciones en las agencias de manejo de emergencias, los fondos y las fuerzas diseñadas para su rápida alerta y posterior liquidación de las consecuencias causadas por ellos.

5. La cooperación internacional en lo que respecta a la protección de la población del país y sus territorios de los efectos de los desastres.

6. Implementación de acciones tan complejas como la recogida, el procesamiento operativo, el intercambio y la posterior liberación de información acerca de cómo implementar la protección de la población en situaciones de emergencia.

7. Preparación de los ciudadanos a ciertas acciones en el marco de una situación de emergencia.

8. Crear las reservas necesarias de los diversos recursos que aseguren la eliminación de las consecuencias de situaciones de emergencia.

9. La realización de Estado la supervisión, el control y el examen de la protección de la población del país y sus territorios de los efectos de los desastres.

10. La liquidación de situaciones de emergencia.

11. Llevar a cabo una serie de medidas (acción humanitaria) en lo que respecta a la protección social de los ciudadanos afectados por el desastre.

12. La aplicación de los derechos y obligaciones civiles en el marco de la protección de la población y sus territorios de los efectos causados por situaciones de emergencia.

Problemas resueltos REPUESTOS, son una prioridad en todas las áreas. Su cuidadosa consideración y ejecución oportuna dependen muchas vidas, así como el territorio, el fracaso de los cuales puede ser irreversible.

metas y objetivos REPUESTOS deben ajustarse constantemente en función de la situación hecha por el hombre y por el hombre existente en el país. aviso de emergencia – la dirección principal del servicio.

REPUESTOS: estructura, tareas y funciones

Su estructura está representada por subsistemas territoriales y funcionales, expresada en cinco niveles de in situ, locales, territoriales, regionales y federales.

subsistemas territoriales se forman en el territorio de los sujetos de la Federación Rusa con el fin de prevenir y posterior liquidación de situaciones de emergencia. Se componen de ciertas unidades que corresponden a la división administrativa de estos territorios.

En cuanto a los subsistemas funcionales, que forman las autoridades federales en sus sectores asignados de la economía con el fin de organizar actividades para la protección de la población del país y sus territorios de los efectos de los desastres.

Cada nivel del sistema tiene los siguientes órganos (unidad RSE):

• coordinación;
• gestión diaria;
• Gestión de Situaciones de defensa civil y de emergencia;

Además, en cada uno de los cuales incluye: los medios y las fuerzas necesarias, las reservas de diversos recursos, los sistemas de alerta, comunicación y sistemas de información.

La seguridad en situaciones de emergencia

El primer paso es definir este concepto.

Seguridad en caso de emergencia – es crear suficiente seguridad para todos los ciudadanos, entidades económicas y el medio ambiente natural a partir de todo tipo de peligros en situaciones de emergencia. Es de diversas variedades.

Tipos de seguridad en situaciones de emergencia

Que es:

• fuego;
• la radiación;
• del medio ambiente;
• sísmica;
• industriales;
• biológica;
• químico.

Seguridad en caso de emergencia también se puede clasificar en los proyectos:

• la población;
• el medio ambiente;
• objetivos económicos.

El logro de este tipo de seguridad se lleva a cabo por medio de la prevención, prevenir o minimizar los efectos negativos de los desastres.

La historia del Ministerio ruso de Situaciones de Emergencia

Está estrechamente vinculada a la historia de la Defensa Civil (04.10.2010 – 78 años). El período de su formación se considera 04/10/1932, cuando el Consejo de URSS de Comisarios del Pueblo aprobó un "Reglamento sobre la defensa aérea de la URSS", que se identificó por primera vez medidas y medios específicos con respecto a la protección inmediata de todos los ciudadanos del país y sus territorios. Esta es la etapa inicial del desarrollo del sistema estatal en este campo (el cumpleaños de la defensa aérea local). En 1961 se decidió convertir MoEHE en GO.

REPUESTOS (funciones y tareas que consideramos) – es el resultado de la revisión de los viejos puntos de vista sobre la protección de la población del país y sus territorios de todo tipo de enemigos (incluyendo el posible uso de armas de destrucción masiva).

27 de de diciembre de, 1990 fue marcado por la aprobación del Consejo de Ministros de la RSFSR Resolución № 606 "Sobre la formación de los cuerpos de los equipos de rescate de Rusia sobre los Derechos del Comité Estatal de la RSFSR." Esta fecha – el día en que se fundó el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia (más tarde – Día rescatador Federación de Rusia).

10 de enero de, rusa de 1994 EMERCOM transformado en un moderno Ministerio ruso de Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales, que fue nombrado ministro Sergei Shoigu.

Y 9 de diciembre de 1992 De los antiguos cursos de alto nivel de protección civil centrales se transformó en la actual Academia de EMERCOM de Rusia para la Protección Civil (institución unitario que no tiene análogos en el mundo).

Por lo tanto, podemos decir que los actuales desafíos y repuestos formada estructura se originan en el momento de MoEHE.

Dinero y esfuerzo REPUESTOS

Los principales objetivos de RSE, que han sido mencionados anteriormente, incluyen una cláusula en lo que respecta a garantizar la plena disposición para implementar una serie de acciones en las agencias de manejo de emergencias, los fondos y los esfuerzos destinados a evitar su liquidación operacional y posterior de las consecuencias causadas por ellos.

Hay dos tipos de los medios y las fuerzas anteriores:

1. Observaciones y monitoreo:

• supervisores (para las calderas de estado, la energía nuclear, tuberías eléctricas y de gas, puentes, etc …);
• Servicio de Control e Inspección (Ministerio de Medio Ambiente);
• instituciones y agencias de servicios que monitorean la salud de los objetos potencialmente peligrosos, el medio ambiente natural;
• Servicio de Veterinaria;
• red de vigilancia y control de laboratorio (SNLK);
• calidad de los alimentos monitoreo de laboratorio, el material alimenticio;
• servicio de alerta en caso de desastres naturales.

2. La eliminación de las situaciones de emergencia:

• Ministerio de emergencia, la policía y MO (sus unidades, partes y conexiones);
• formaciones no militares de la defensa civil;
• medios y fuerzas que pertenecen a otros departamentos y ministerios, autoridades públicas (en el territorio de la Federación Rusa).

Perfilado de las actividades del sistema

Seguimos considerando REPUESTOS. Estructura, tareas y su función es el elemento más importante del sistema nat. Seguridad de la Federación Rusa.

Sus principales líneas de negocio son:

1. Las propuestas de desarrollo con respecto a la política de Estado en materia de protección de la población del país y sus territorios de situaciones de emergencia, su implementación oportuna. Esta función se ejecuta controles junto con las fuerzas y los medios del país (anteriormente, este problema fue resuelto por ellos poco a poco).

2. Gestión de los momentos de trabajo del sistema. El órgano de gobierno de los defensores del Ministerio de Emergencias de Rusia, coordina el trabajo de los órganos del Estado y la autonomía local en el marco del problema. Con el fin de mejorar la eficiencia de este tipo de actividades, el gobierno ruso ha establecido un órgano de dirección colegiada – la Comisión Interministerial para la prevención y eliminación de las situaciones de emergencia, que se ocupa de la regulación transversal en esta área. Sus decisiones son vinculantes para los federales órganos del poder ejecutivo de los sujetos de RF. Los elementos estructurales de la RSE, esta función es realizada por las autoridades de protección civil y la Comisión de Situaciones de Emergencia.

3. El control está diseñado para garantizar el correcto cumplimiento de los actos pertinentes legales, reglas separadas, reglamentos y normas en materia de protección contra los órganos ejecutivos federales de emergencia, sus cuerpos de los sujetos de RF, organizaciones y gobiernos locales. A nivel federal, esta función es realizada por los Situaciones de Emergencia del Ministerio.

4. La actividad de producción, que consiste en llevar a cabo las medidas preventivas encaminadas a la prevención de situaciones de emergencia, reduciendo su tamaño, para minimizar el daño y la pérdida de sus consecuencias y la dirección de rescate operaciones de emergencia para eliminar este tipo de consecuencias.

5. Todo tipo de mantenimiento de la actividad considerados un único sistema (logístico, financiero, etc.). Estas disposiciones son necesarias para eliminar los efectos de los recursos materiales de emergencia incluyen materias primas alimentarias, alimentos, la ingeniería, la ropa y la propiedad médica, medios de comunicación y medios de transporte, medicinas, combustible, materiales de construcción, productos químicos individuales y protección contra las radiaciones, etc …

6. La cooperación internacional. Se expresa la apertura a REPUESTOS rusos dirigidos integración en el sistema emergente del mundo de la prevención y liquidación de seguido de emergencia. La cooperación se lleva a cabo a través de contratos y otros instrumentos internacionales, el desarrollo de un marco jurídico común en lo que respecta a cuestiones de interés común o colectiva, así como actividades en las instituciones y organizaciones internacionales especializadas.

EMERCOM de Rusia: objetivos y actividades

REPUESTOS principales tareas asignadas a este Ministerio, se pueden agrupar en dos áreas:

1. Desarrollo de propuestas de políticas públicas dentro de la DPP, y la prevención y eliminación de la emergencia siguió.
2. Supervisar y garantizar el correcto funcionamiento del sistema (RSE) en situaciones de emergencia no sólo en tiempos de guerra sino también en tiempos de paz.

No estará de más subrayar una vez más que los objetivos y la estructura básicas repuestos claramente expresadas en la ley federal se ha mencionado anteriormente con respecto a la protección de los ciudadanos de Rusia y sus territorios de los efectos de los desastres.

Principios de la creación del sistema, teniendo en cuenta la situación actual en el país

En primer lugar, es, por supuesto, tiene que cumplir con un enfoque integral en el proceso de formación del sistema (contabilidad de los desastres de origen antropogénico y natural, sus etapas de desarrollo y consecuencias, las contramedidas a ellos y el número necesario de participantes).

En segundo lugar, el reconocimiento, por así decirlo, "un no-cero riesgo" (el hecho de que es imposible eliminar los riesgos de desastre en el marco de diversas amenazas potenciales).

En tercer lugar, basándose en el principio fundamental de la prevención en materia de seguridad (advertencia) (el máximo posible reducción de la probabilidad de un desastre y las medidas preventivas sistemáticas).

Modos de funcionamiento consideradas un único sistema

Dependiendo de la situación actual hay tres modos:

1. Continuando con las actividades (siempre que todos los gobiernos y las piezas de repuesto de poder existentes funcionando a un ritmo normal):

• un estudio sobre el estado actual del medio ambiente y una predicción completa de desastre;
• planificación, organización y mantenimiento de acciones complejas REPUESTOS fuerzas y las autoridades en caso de una emergencia;
• recogida, tratamiento y posterior intercambio de información con respecto a la protección de la población del país y sus territorios de situaciones de emergencia, lo que garantiza la seguridad contra incendios completa;
• promoción del conocimiento en lo que respecta a la protección de la población del país y su territorio en caso de emergencias;
• organización de la formación, colocación, almacenamiento, oportuno reponer las reservas existentes necesarios para la eliminación de las consecuencias causadas por los desastres.

2. Aumento de la disposición (la actual amenaza de un desastre)

• reforzar el control sobre el cambio en el estado del medio ambiente, la previsión de la aparición y la extensión de los daños causados por el desastre;
• un proceso continuo de recolección, procesamiento y transmisión de fuerzas de recambios y controla la información sobre el desastre predicho, para informar a los ciudadanos sobre las formas y métodos de protección en estos casos;
• la capacidad de respuesta (prevención de la aparición y el desarrollo de las emergencias);
• Actualizar los planes y otros documentos en relación con la prevención y eliminación de las consecuencias causadas por situaciones de emergencia;
• llevar a cabo (si lo considera necesario) las medidas de evacuación.

3. Emergencia (desastre ofensivo y su liquidación operacional):

• monitorización continua del estado actual del medio ambiente, la aplicación de la predicción del grado de amenaza;
• ciudadanos y líderes de las emergencias que ocurren de alerta;
• recogida continua, procesos (análisis) y el intercambio de datos con respecto a la situación que prevalece en la zona de emergencia, y maneras de eliminar sus efectos;
• un conjunto de medidas de protección con respecto a la población total del país y sus territorios de situaciones de emergencia;
• organización y continua para garantizar que todas las autoridades de aplicación disponibles con respecto a ciertas medidas para eliminar los efectos de las emergencias;
• los arreglos necesarios con respecto a la forma de vida completa dentro de las emergencias existentes.

Clasificación de emergencia basado en la prevalencia y la gravedad de sus consecuencias

Decidido asignar:

• acción local en situaciones de emergencia (impacto factores destructivos y solera ES permanece dentro del lugar de fabricación, que puede ser rápidamente eliminado medios propios y fuerza);
• local (el impacto de los factores perjudiciales y de emergencia hogar persiste en el pueblo);
• territorial (impacto factores destructivos y el hogar ES está dentro de un tema específico: área República borde formación autónoma);
• regional (el impacto de los factores perjudiciales y solera de emergencia abarca varios sujetos de la Federación de Rusia);
• Federal (impacto factores destructivos y el hogar cubiertas ES de cuatro o más sujetos RF);
• mundial (el impacto de los factores perjudiciales y emergencias de solera va más allá gobierno justo).

Así, resumiendo lo anterior, sería no estará de más subrayar una vez más que bien diseñados tareas REPUESTOS básicos y competente capaz de poner en práctica con antelación para evitar los efectos devastadores de las diversas situaciones de emergencia, así como, en caso necesario, rápidamente eliminar sus consecuencias.