Presidente y Gobierno de Francia

¿Cuál es la estructura del gobierno francés? ¿Qué poderes tiene el presidente de este estado? Estas y muchas otras preguntas serán contestadas en el artículo.

Gobierno de Francia: descripción general

La Constitución de Francia implica el concepto de "gobierno" dos elementos principales: el primer ministro y los ministros. Los ministros se unen en dos grupos: el Consejo de Ministros – bajo el liderazgo del Presidente y del Gabinete – bajo la dirección del Primer Ministro. Y el jefe del gobierno francés, y todos los demás ministros son nombrados directamente por el presidente de Francia.

Desde el punto de vista legal, la elección del presidente no está determinada por nada y no está limitada de ninguna manera: puede nombrar a alguien para ser el presidente del gobierno. Sin embargo, en la práctica todo sucede un poco diferente. Por lo tanto, el presidente elige, por regla general, la persona líder entre la mayoría. De lo contrario, puede haber frecuentes contradicciones con el parlamento: sobre iniciativas legislativas, programas, etc.

El despido del cargo de ministros también lo lleva a cabo el presidente. Sin embargo, esto sucede con el consentimiento del Primer Ministro.

Sobre el Instituto de Responsabilidad Parlamentaria del Gobierno de Francia

Los artículos 49 y 50 de la Constitución francesa introducen una disposición especial sobre la institución de la responsabilidad parlamentaria. ¿Qué representa y cómo se relaciona con el gobierno? La ley básica del país prescribe que el jefe del gobierno francés debe presentar una solicitud oportuna para su renuncia al presidente. Sin embargo, esto sólo debería ocurrir en algunos casos, entre los cuales:

• La Asamblea Nacional aprueba una "resolución de censura".
• La Asamblea Nacional se niega a aprobar un programa gubernamental o una declaración política general.

Cabe señalar de inmediato que la renuncia del Primer Ministro francés conduce siempre a la completa renuncia de todo el Gabinete. Permitió como una renuncia voluntaria del presidente del gobierno, y forzado.

Todo el orden descrito anteriormente es un ejemplo clásico de un sistema de controles y equilibrios. Esta es la institución de la responsabilidad parlamentaria.

El Gobierno de Francia como institución de iniciativa legislativa

Según la Constitución francesa, el gobierno es la principal institución que produce una abrumadora cantidad de iniciativas legislativas. A diferencia de los mismos parlamentarios, es el gobierno francés el que puede emitir tales proyectos de ley que pasarán por todas las etapas del proceso legislativo y se consolidarán firmemente en forma de leyes.

Produce dos tipos principales de proyectos de ley: decretos y ordenanzas. Las ordenanzas son actos especiales de legislación delegada. Los decretos son del llamado poder regulador: según el art. 37 de la Constitución, las cuestiones pueden ser reguladas, aunque no estén dentro del ámbito de la legislación.

Sobre el papel del Primer Ministro de Francia

El Primer Ministro de Francia es, como ya se ha dicho, el presidente del Gobierno. El artículo 21 de la Constitución francesa establece su estatuto y facultades básicas, entre las cuales:

• Liderazgo del gobierno;
• El control de la defensa nacional (en este caso, el primer ministro es personalmente responsable);
• Cumplimiento de leyes;
• Implementación de la autoridad reguladora;
• El nombramiento de determinadas personas a cargos militares o civiles.

Además de todo lo anterior, el presidente del gobierno es capaz de adoptar diversos actos jurídicos y reglamentarios. Los ministros, a su vez, son capaces de contrarrestar estos actos. Este proceso está consagrado en el artículo 22 de la Constitución de Francia.

Presidente y Primer Ministro: Relaciones

Al igual que en la Federación de Rusia, el presidente y el primer ministro franceses son la primera y segunda persona en el estado. Que no había contradicciones u otros problemas, en Francia se fijan dos esquemas de relaciones mutuas entre estos dos políticos. ¿Cuál es cada uno de estos esquemas?

El primero se llama "De Gaulle – Debre". En su núcleo es bastante simple. El sistema asume una mayoría pro-presidencial en la Asamblea Nacional. Además, el Primer Ministro y el Gobierno no tienen ningún programa político independiente e independiente. Todas sus actividades están controladas por el jefe del Estado y el parlamento.

El segundo programa se llama el sistema de "cohabitación", o el esquema de "Mitterand-Shirak". La esencia de este programa es la formación de una mayoría parlamentaria de oposición. El deber del presidente es elegir de esta mayoría al presidente del gobierno. Como resultado, se está formando un sistema extremadamente interesante: el presidente y el primer ministro se convierten en competidores, porque en realidad tienen dos programas diferentes. Las cuestiones de política interior pasan al Consejo de Ministros; La política exterior está regulada por el jefe de Estado.

Por supuesto, el segundo sistema es varias veces mejor y más eficiente. Hay muchas evidencias a este respecto, pero se puede citar una y la más importante: la competencia moderada y la lucha en la arena política casi siempre conduce al progreso.

El Gobierno Provisional en Francia: 1944-1946.

Con el fin de tener una comprensión más clara y clara de cómo funciona el gobierno en Francia, se puede citar como ejemplo el sistema del gobierno interino que se estableció en la Cuarta República.

La creación de un gobierno interino tuvo lugar el 30 de agosto de 1944. El cuerpo estaba encabezado por el general Charles de Gaulle, líder y coordinador del movimiento "Francia Libre". La característica sorprendente del gobierno era que incluía a los grupos más inusuales y diferentes: socialistas, demócratas cristianos, comunistas y muchos otros. Se llevó a cabo una serie de diversas reformas socioeconómicas, gracias a las cuales el nivel de vida en el estado ha aumentado significativamente. Vale la pena mencionar la adopción en septiembre de 1946 de una nueva Constitución.

Presidente de Francia: la orden de elección

Habiendo comprendido cuáles son los poderes del gobierno francés y qué estructura posee, vale la pena pasar a la siguiente pregunta, dedicada al presidente francés.

El jefe de Estado es elegido en elecciones generales directas. El mandato del presidente se limita a cinco años, con la misma persona incapaz de ocupar la presidencia por más de dos mandatos consecutivos. Un candidato presidencial debe tener al menos 23 años de edad. La candidatura debe ser aprobada por funcionarios electos. El proceso electoral se lleva a cabo por el sistema mayoritario, en 2 etapas. La mayoría de los votos deben ser recaudados por el futuro presidente de Francia. El gobierno anuncia las elecciones y las completa.

Si el presidente termina sus poderes con antelación, el presidente del Senado se convierte en el diputado. Los deberes de esta persona son algo limitados: no puede, en particular, disolver la Asamblea Nacional, nombrar un referéndum o cambiar las disposiciones constitucionales.

El proceso de despido del presidente

La Alta Cámara de Justicia toma la decisión de retirar su autoridad del presidente. Esto está consagrado en el artículo 68 de la Constitución francesa. De hecho, un procedimiento de este tipo es un enjuiciamiento del jefe de Estado. La principal razón para el despido del presidente de su cargo es el incumplimiento de sus deberes o ejecución, no combinado con el mandato. También incluye una expresión de desconfianza hacia el jefe de Estado, que el gobierno puede presentar.

El parlamento francés, o mejor dicho, una de sus cámaras, inicia la creación y remoción de la Cámara alta. Al mismo tiempo, otra cámara parlamentaria está obligada a apoyar la decisión de la primera. Todo sucede sólo si dos tercios de los votos parlamentarios salen para la iniciativa. También cabe señalar que la decisión de la Alta Cámara debe entrar en vigor inmediatamente.

Sobre la inmunidad del presidente

Otro tema que definitivamente debe ser mencionado es la inmunidad presidencial. ¿Qué es en Francia? De acuerdo con el artículo 67 de la Constitución del país, el presidente es liberado de la responsabilidad de todos los actos cometidos por él en el puesto. Por otra parte, durante el ejercicio de la autoridad, el jefe de Estado tiene derecho a no comparecer en ninguno de los tribunales franceses para aportar pruebas. Prosecución, investigación, recopilación de información judicial – todo esto tampoco debe concernir al jefe de Estado durante la ejecución de sus poderes.

El presidente francés tiene, entre otras cosas, inmunidad de enjuiciamiento. Sin embargo, esta inmunidad es temporal y puede ser suspendida un mes después de la renuncia del presidente. También cabe señalar que la inmunidad no se aplica a la corte penal internacional. El presidente francés no puede esconderse de una llamada a esta autoridad. Esto queda confirmado por las disposiciones de la Constitución francesa, 68 y 532.

Poderes "personales" del Presidente de Francia

Por último, vale la pena hablar de los deberes y poderes básicos del jefe del Estado francés. Todos ellos se dividen en dos grupos: personal y compartido. ¿Qué caracteriza la autoridad personal? Ellos no requieren un contra-suspiro ministerial, y por lo tanto el presidente es capaz de ejecutarlos de manera independiente y personal. Aquí están los momentos aquí:

• El Presidente actúa como árbitro y garante. Esto se refiere al nombramiento de un referéndum, la firma de una ordenanza, el nombramiento de tres miembros del Consejo, etc. El Consejo Supremo de la Magistratura debe ayudar al presidente en todo esto.
• El presidente interactúa con diversos organismos e instituciones políticas. El Parlamento, los órganos judiciales (arbitral, constitucional, mundial), el gobierno – Francia dicta que todos estos órganos el jefe de Estado debe contactar constantemente. En particular, el presidente debe dirigir mensajes al parlamento, nombrar un primer ministro, convocar un Consejo de Ministros, etc.
• El jefe de Estado está obligado a tomar todas las medidas necesarias para evitar una crisis. Esto incluye la adopción de poderes de emergencia (este derecho está consagrado en el artículo 16 de la Constitución). Sin embargo, el presidente está obligado a consultar con organismos como el gobierno de Francia (su composición debe ser completa), el parlamento, el Consejo Constitucional y otros.

Los poderes "divididos" del Presidente de Francia

Los poderes presidenciales "divididos", a diferencia de los "personales", requieren la contra-discriminación de los ministros. ¿Cuáles son las responsabilidades del jefe de Estado aquí?

• Autoridad de personal, o la formación del Gobierno de Francia. El discurso, como ya es claro, se refiere al nombramiento del primer ministro y los ministros.
• Firmar ordenanzas y decretos.
• Convocatoria de sesiones extraordinarias parlamentarias.
• El nombramiento de un referéndum y el control de su conducta.
• Resolver preguntas sobre relaciones internacionales y defensa.
• Promulgación (promulgación) de leyes.
• Decisiones sobre el perdón.