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Zemstvo: una breve descripción

Consejo Zemski – es el órgano ejecutivo, el cual fue creado como resultado de las reformas en 1864 durante el reinado de Alejandro II. Estas instituciones se han formado como parte de una serie de reformas que se han llevado a cabo en la segunda mitad de este siglo.

Características de edad

El ímpetu inmediato para llevar a cabo reformas en todos los ámbitos de la sociedad rusa fue la abolición de la servidumbre. Este paso importante ha exigido cambios inmediatos en el sistema social, administrativo, judicial, así como las innovaciones en el campo de la educación y la cultura. Por lo tanto, literalmente, durante décadas se llevó a cabo una serie de medidas para la administración y la reforma de las instituciones judiciales. En 1864, el emperador emitió un decreto sobre el establecimiento de zemstvos especiales. En la misma muestra se llevó a cabo con posterioridad y la reforma urbana. se introdujo la nueva carta universidad liberal, que concedió una amplia autonomía a estas instituciones. Por lo tanto, el establecimiento de la autonomía local es un paso importante en las actividades de reforma de Alejandro II.

prehistoria

tableros zemstvos no fueron una innovación: el proyecto de la reforma ha sido preparado a principios de siglo. Alexander I encargó Speransky preparar una reforma para la potenciación de las autoridades locales. Desarrollado por este plan de Estado llamó a la creación de tres niveles de potencia: el municipio rural, condado y provincia. En cada uno de estos niveles previstos para el establecimiento de la fatalidad: la nobleza local, terratenientes y campesinos eran el consejo municipio rural, que son elegidos por el condado, este último, a su vez, formaron el provincial y el uno – la Duma. Esta autoridad electoral nacional del proyecto, tal vez, era el proyecto más importante Speransky, a pesar del hecho de que las elecciones no se ingresaron los campesinos de propiedad privada. Sin embargo, a principios de siglo, no se llevó a cabo este plan, y con una muy significativos cambios incorporados en la reforma de Alejandro II.

fundamentos

tableros zemstvos eran la parte más importante del nuevo sistema de gobierno. De acuerdo con la normativa, en la planta creada provincias y distritos administrativos asambleas zemstvo, que a su vez elegidos los órganos ejecutivos – consejos. La población participó sólo en la selección de la asamblea de distrito. Los votantes consistieron en propietarios de tierras, la población urbana y los campesinos. Su participación se limita a los requisitos de propiedad. El primer grupo – la propiedad de la tierra de no menos de 200 diezmos, bienes raíces no es menos de 15 mil rublos .. o de un determinado ingreso anual.

votantes urbanos tenían que poseer una empresa comercial o industrial o un ingreso anual de no menos del 6 por mil. Frote. elecciones campesinas eran de dos etapas: la comunidad rural y parroquia. Por lo tanto, la preferencia por los grandes propietarios y la burguesía, mientras que los derechos de la población en general se han limitado.

estructura

Consejo Zemski elegido asambleas zemstvos provinciales y de distrito. nobles encabezados por los líderes de estas reuniones. Por lo tanto, esta clase ha tomado posiciones importantes en estos órganos de gobierno local. Sin embargo, estos organismos no tienen el poder político, y sus funciones se limitaban a hacer frente a las necesidades locales y paisajismo. Por otra parte, sus actividades son controladas por las autoridades centrales y locales. Por lo tanto, el presidente del consejo de distrito local en la provincia aprobado por el Ministerio del Interior. A veces una gran cantidad de casos en los que las actividades de la autonomía local, aunque limitado. Además, ellos no tienen sus propias agencias de sanción y fiscalización y, si es necesario, se vieron obligados a recurrir a la policía y la administración, reconociendo así su dependencia de ellos. Sin embargo, la reforma ha contribuido a la revitalización de las actividades públicas en el campo de la inteligencia.

funciones

El hecho de que los presidentes aprobaron Zemstvo, demuestra cómo las autoridades estaban interesados en establecer un control sobre estos organismos. El jefe del gobierno del condado puso con la aprobación del gobernador, que siguió a las actividades del gobierno local. La tarea de las nuevas autoridades incluyó la organización de logro social de su jurisdicción fueron los ferrocarriles, hospitales, la educación pública, la mejora de las técnicas de cultivo y ayudar en el desarrollo de la agricultura. Ellos formaron su propio presupuesto que se basa en impuestos a la propiedad, con el grueso del campesinado cayó. Sin embargo, muchos intelectuales abrazaron la reforma con entusiasmo: muchos médicos con talento, los maestros, los paramédicos, los ingenieros se pusieron a trabajar en el pueblo y contribuir a su desarrollo económico, social y cultural.

valor

En este nuevo sistema de placas de zemstvos eran la unidad ejecutiva principal, ya que está directamente involucrado en las necesidades locales. Fue elegida por tres años y consta de un presidente y tres miembros de todo. Pero, a pesar de las reformas positivas aparentes que tenía una desventaja significativa si se compara con el plan de Speransky, que prevé la creación de todo un sistema de elección, desde la unidad social más pequeña, vólost cree que el órgano de toda Rusia de la Duma de Estado, en una elección a la que asistieron casi todos los sectores de la población. De acuerdo con la reforma de 1864, el consejo de los zemstvos provinciales y de distrito, junto con las colecciones, de hecho, fueron los dos únicos órganos elegidos sin fundamento, el nivel de municipio y la Duma de toda Rusia.