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La tierra agrícola es un recurso estratégico del estado

La tierra agrícola (SC) es la base para la producción de tipos básicos de alimentos, piensos y materias primas para industrias individuales. Por lo tanto, para ellos se establece un régimen especial de uso, diseñado para proporcionar protección, aumentar el nivel de fertilidad, así como para impedir su retirada de la circulación.

Tipos de tierra

El legislador del Código de Tierras de la Federación Rusa y de la Ley Federal "Sobre la circulación de tierras agrícolas" Nº 101-FZ asigna los siguientes tipos de tierras en los territorios designados para la agricultura:

1. La tierra agrícola es una tierra de alto valor, con prioridad para el Estado y sujeto a protección especial. Son un medio para la producción de alimentos básicos. Además, en estas áreas se asignan áreas particularmente valiosas y productivas, que proporcionan un grado adicional de protección.

2. Tierras no agrícolas ( servicios ) – superficies en la superficie de las cuales se utilizan objetos ( naturales, artificiales ), utilizados para la agricultura y el mantenimiento de las tierras circundantes.

Por consiguiente, las regiones de GCN pueden ser simples y complejas. En el primer caso, consisten en un tipo de territorios que pueden tener calidad y grado de uso iguales o heterogéneos. Y complejo, a su vez, consiste en tierras agrícolas y de "servicio" en un porcentaje diferente.

Según el Fondo Nacional de la Tierra, el área de tierras agrícolas en Rusia es de 195,6 millones de hectáreas, y el territorio para el mantenimiento de la tierra es de 207,6 millones de hectáreas.

El concepto de tierras agrícolas

Según la "Lista de Terminología de la Contabilidad Territorial" aprobada por el Ministerio de Agricultura de la URSS el 21 de julio de 1970, la tierra agrícola es una tierra utilizada en la agricultura como principal medio de producción: tierras de cultivo, tierras de barbecho, plantaciones perennes ( sin área forestal ) Y pastos ( sin renos ). Son un medio de producción y heterogéneo en su estructura, calidad y área.

Este término refleja las características del uso funcional del territorio, por sus propiedades naturales ( suelo, terreno ) y la disponibilidad de los recursos necesarios para realizar cierto tipo de actividad. Usando este término, aclarar el régimen jurídico de sitios específicos.

Estructura y características de los sitios

En el art. 79 CC RF define claramente la estructura de la tierra agrícola ( tierra cultivable, heno, pastos, plantaciones perennes ). En los Decretos del Servicio Estatal de Estadísticas N ° 104 de 20 de diciembre de 2007 ( párrafo 41 ) y No. 95 de 30 de noviembre de 2005 ( cláusulas 12.5-12.1 1), se hicieron las siguientes disposiciones:

1. Las tierras cultivables son una tierra agrícola que se procesa sistemáticamente y se utiliza para sembrar cultivos alimentarios (cereales, verduras, oleaginosas, pastos perennes, etc.), así como para el alojamiento de invernaderos, invernaderos y vapores. Estos últimos incluyen:

  • Limpio ( negro ) – el área, caída arada el año pasado bajo las cosechas del invierno del año en curso.
  • Las alas son áreas en las que se sembraron cultivos de alto tallo para atrapar la nieve en invierno y combatir la erosión del suelo.
  • Sederal – el territorio con granos sembrados, que en el futuro se procesará en fertilizante verde.

2. La siega de heno es un sitio agrícola, sistemáticamente utilizado para la henificación ( recolección de pastos forrajeros ).

3. Pasto – un sitio en el que el pastoreo ( pasto ) de los animales se lleva a cabo regularmente.

4. Plantaciones perennes – un sitio ocupado por plantaciones artificiales de arbustos, árboles frutales y hierbas destinadas a la cosecha de frutas, bayas, hierbas medicinales y productos técnicos.

En la práctica, se asignan tales tipos de tierra como el reservorio. Se trata de tierras agrícolas que anteriormente se utilizaban como tierras de cultivo, pero dejadas sin sazonar durante más de 1 año y no están preparadas para el vapor.

También se sugiere a menudo que se incluya en la lista la noción de "tierras inconvenientes" – secciones de pozos secos que no son adecuados para la agricultura normal o que requieren restauración ( solonchak, solonetz, lavados, pedregosos, etc. ). Además, el territorio de las tierras agrícolas puede volverse inutilizable como consecuencia de factores naturales ( erosión, deslizamientos de tierra, tala de agua, etc. ), acciones humanas ( uso excesivo ) o desastres causados por el hombre.

El concepto y los tipos de tierras no agrícolas

Los terrenos no agrícolas son terrenos cuya superficie es la base para la colocación de determinados objetos destinados a la agricultura ( mantenimiento de territorios, protección, etc. ).

Los tipos de terrenos de este tipo se enumeran en el art. 77 de la RF LC. Esta lista incluye:

1. Tierras ocupadas por vegetación arbórea y arbustiva, necesarias para proteger los sitios de eventos adversos. En este caso las plantaciones no pertenecen al fondo forestal y pertenecen por completo al propietario, que puede disponer de ellas a su discreción. Según el Fondo Nacional de la Tierra, el área de tierra con plantaciones leñosas y arbustivas de tipo protector es de 19 millones de hectáreas.

2. Sitios con cuerpos de agua cerrados ubicados sobre ellos. Por este último se entiende los estanques, humedales (no pantanos) y canteras de riego, que, de acuerdo con la Parte 2 del Art. 8 del Código de Aguas de la Federación de Rusia, no son propiedad del Estado. A partir de 2016, el área de tierra bajo cuerpos de agua cerrados alcanzó 13 millones de hectáreas.

3. Tierras en las que pasan los caminos de la finca y las comunicaciones para la agricultura ( sistemas meliorativos, tuberías de riego, etc. ). Vale la pena señalar que bajo los caminos hay senderos rústicos ( no autorizados, auto-heridos ) que no pertenecen a la Federación Rusa, a la región oa la formación municipal. Las áreas bajo las carreteras a través de Rusia ocupan una superficie de 2,3 millones de hectáreas.

4. Parcelas con edificios e instalaciones utilizadas para la transformación ( primaria ), producción y almacenamiento de productos agrícolas ( molinos, almacenes, lácteos, etc. ).

Las tierras no agrícolas son un objeto compuesto, donde la tierra es lo principal, y varios objetos – accesorios.

La tierra agrícola como un objeto

A menudo, en la legislación, el sitio es considerado como un objeto independiente de propiedad o utilizado como sinónimo de la parcela. Por ejemplo, el art. 58 de la LC RF se refiere a tierras agrícolas, pastos de ciervos que son propiedad de ciudadanos u organizaciones, y en el párrafo 2 del Art. 4 de la Ley N º 101-FZ "parcela" sustituye el concepto de "parcela".

Sin embargo, tal sustitución es fundamentalmente errónea e incluso peligrosa para el cálculo estadístico de los territorios de las tierras SCH en Rusia y la definición de su estructura. Debe entenderse que el "sitio" no tiene límites individuales y no se tiene en cuenta en el catastro del estado como un objeto independiente. En circulación civil ( compra y venta, alquiler, etc. ), sólo puede participar en la composición de una determinada sección.

Limitaciones en la circulación civil de los sitios

El volumen de negocios de los sitios de UCN se lleva a cabo de acuerdo con las normas de la legislación civil y territorial y toma en cuenta las restricciones actuales. Estos últimos se entienden como prohibiciones o condiciones establecidas por el NPA, que restringen a los titulares de los derechos en el proceso de poseer o disponer del sitio del Sindicato de Artistas.

La Ley Federal No. 101-FZ prevé las siguientes restricciones:

1. Prohibición a los extranjeros ( personas, organizaciones con participación extranjera en más del 50% ) de adquirir tierras agrícolas. En este caso, la renta de la tierra en cantidades ilimitadas no está prohibida de ninguna manera.

2. Imposibilidad de modificar el propósito sin fundamento legal. El uso de tierras agrícolas sin el propósito de realizar actividades relevantes es inaceptable.

3. Establecimiento del tamaño máximo de los sitios SCH que pueden ser propiedad de una persona u organización. Los indicadores específicos se determinan a nivel de la región en el rango de 10% a 90% del área total de tierra en un municipio particular.

4. El derecho preferente del sujeto y del distrito administrativo para la adquisición del sitio de SHC en caso de su venta.

Las restricciones en el volumen de negocios se deben al hecho de que los territorios agrícolas son objetos estratégicos que aseguran la seguridad alimentaria del país. El obstáculo a la libre circulación de tierras está en la legislación de casi todos los países, y en la Federación de Rusia son bastante blandos. Por ejemplo, en Dinamarca, las organizaciones no tienen derecho a comprar o arrendar tierras, y los compradores -las personas deben vivir en zonas rurales por lo menos durante 8 años.