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la reforma de la provincia en 1775. la reforma provincial de Catalina 2

Para evitar que el descontento de los campesinos, Catalina II en 1775 decidió reformar en relación con la administración local. Este paso dado lugar a una división más clara de todo el territorio del Imperio ruso. Se ha dividido en unidades administrativas, que son determinados por el número de los llamados población en el pago de impuestos (las personas que pagan impuestos). El mayor de ellos eran de la provincia.

La reforma de 1708

De acuerdo con el decreto de Pedro I de 18 de diciembre, todo el imperio se dividió en 8 provincias: Moscú, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberia, Kiev y Ingermanland que después de 2 años pasó a llamarse San Petersburgo. Ellos estaban a cargo de los gobernadores nombrados por el rey. En tales posiciones altas típicamente reivindicado principales dignatarios. Consiguen una potencia militar, administrativa y judicial enorme. Además, se les da la oportunidad de manejar las finanzas de su provincia.

En los próximos años, hay 3 grandes unidades administrativas: Riga, Astracán y Nizhny Novgorod. Provincial de la reforma de Pedro I se extendía por unos cuantos años. En 1715, se hicieron algunos cambios en el gobierno local. Consistían en la división fraccional de provincias, que se basa en un principio estadístico, es decir. E. El número de hogares. En 1719, estas unidades administrativas comenzaron a ser dividido en provincias. Posteriormente, se dividieron. El resultado fue de 250 condados, que está controlado por los gobernantes.

Debe tenerse en cuenta que el punto de inflexión en la gestión de un vasto imperio del acero como el decreto de Pedro I, y el año 1708. La reforma provincial fue dirigido a la máxima simplificación de los mecanismos de gestión del país. En ese momento se consideró casi pionera.

conversiones de objetivos Catalina

El papel principal, que está decidido a celebrar la próxima reforma en Rusia, era un documento titulado "Las instituciones para la gestión de las provincias del Imperio ruso." Debo decir que en la víspera de las reformas iniciadas por Catalina II, el territorio del país, en comparación con los tiempos de Pedro, ya tenía un gran número de áreas administrativas. Esto es debido al hecho de que el imperio para añadir constantemente nuevas tierras.

la reforma provincial en Rusia, iniciada Catalina II, era transformar las 23 provincias, 66 provincias y 180 distritos alrededor. Su propósito era aumentar el número de grandes centros administrativos. Como resultado, el número casi se ha duplicado.

división

todo el imperio se dividió en provincias, y luego a los condados. Este proceso se produce sólo en una base administrativa, sin tener en cuenta todos los factores económicos, geográficos y nacionales. Provincial reforma de Catalina 2 persigue la misma meta – para adaptar el nuevo aparato administrativo a la policía y las responsabilidades fiscales.

La separación se produjo en criterios cuantitativos, es decir. E. El número de personas. Así, en el territorio de cada provincia fue el hogar de cerca de 400 mil personas, y en el condado -. De 30 mil. Después de una serie de transformaciones que han tenido lugar desde 1728 hasta 1760, se eliminaron los controles de edad. También abolió la reforma provincial y unidades territoriales, tales como provincias.

administración

A la cabeza de las mayores unidades territoriales eran Gobernadores, que podrían ser asignados o desmontar por el emperador. Ayudado a manejar el gobierno provincial, que consta de un fiscal y un par de centuriones. asuntos fiscales y financieras que se dedican al ministerio de Hacienda. La educación y la atención médica administrada por orden de la caridad pública. La legalidad también se realizó con dos abogados abogado.

la reforma provincial de Catalina 2 tocado y administraciones de distrito. Allí, de pie a la cabeza del oficial de policía Zemski que eligió la nobleza local. También había cuerpos colectivos, llamados Zemstvo tribunales inferiores. Además del capitán de la policía, y había dos asesores. Los tribunales inferiores de la policía fue Zemsky. También es su responsabilidad de supervisar la aplicación de la orden y en el territorio bajo su control las diversas decisiones y leyes de juntas provinciales. Pero en las ciudades hay un mensaje nuevo – el jefe de policía.

Gestión de varias grandes unidades territoriales se llevó gobernador general. Ellos fueron los comandantes en jefe en estas regiones, si no había emperador mismo, y tenía derecho a entrar no sólo las medidas extraordinarias, sino también el acceso directo a los informes al monarca.

Debo decir que para poder centralizado fue un año muy importante 1775. La reforma provincial ha fortalecido aún más. Por lo tanto dividir el territorio del país, es el más consolidado la posición de su personal administrativo en todas las regiones. Además, con el mismo propósito de reorganizar el sistema judicial, así como los órganos especiales se han creado para las funciones policiales y punitivas.

la reorganización propuesta

En 1769, la Comisión Legislativa, los intentos se hicieron a nivel de provincias dividir las responsabilidades administraciones y tribunales. Para ello, se prevé la creación de un sistema de cuatro niveles, que incluiría distrito y provinciales Órdenes, Cámara raspravnye provincial y el Senado, que es un tribunal de apelación.

En la ciudad, queríamos mantener los tribunales provinciales de magistrados. Además, la organización ha programado cortes de castas – por separado para los campesinos y nobles. En uno de los miembros de la Conferencia sugirieron que los ensayos se han convertido en abierto y público. Pero, al mismo tiempo, apoyaron y la creación de clase de buques. Es esta doble actitud y detener, en última instancia, la separación de las funciones judiciales del gobierno. Los diputados sabían que protegen los privilegios y la condición especial de los nobles sólo era posible con la ayuda de la administración de la intervención. A pesar de esto, la mayoría de las propuestas realizadas por la Comisión Legislativa, se han introducido en la práctica, cuando la participación de la reforma de la provincia en 1775.

recipientes de separación

En 1769, los parlamentarios han preparado un proyecto de ley, que regula los fundamentos de los derechos judiciales. Se suponía que iba a crear algunos vasos: comerciales, que se ocupan de corretaje y mercantes asuntos; especial – que estaba a cargo de los problemas de aduanas; criminales, policías y civiles – se dedicaban a "decanatos"; espiritual – considerados asuntos internos de la Iglesia relacionadas con el derecho y la fe; militares – de la funcionarios judiciales actos criminales.

La policía, criminal y los tribunales civiles se dividen según el principio territorial – en las zonas urbanas y rurales. Todo lo que tenían que introducir en un sistema común de tres niveles de subordinación: la provincia – distrito – provincia. También se prevé que las autoridades judiciales podrán evaluar los pedidos procedentes del gobierno central, en términos de importancia nacional. Además, los tribunales urbanos y rurales tuvieron que ser realizado por elegido y litigios – abierta. Todas estas propuestas realizadas por la Comisión en el momento, eran de gran importancia para la próxima reforma judicial en Rusia en 1775.

El sistema de clases

Como se mencionó anteriormente, la transformación afectada no sólo el aparato administrativo. la reforma provincial él y los cambios en el sistema judicial sacó. No sólo articular pero también el más consolidado de la división de la base de casta.

● Se establecieron tribunales especiales para la nobleza en cada condado. Consistían en un juez y dos asesores. Son elegidos por la nobleza local por un período de 3 años. Audiencias Provinciales han jugado el papel de los tribunales de apelación y consistió en dos departamentos implicados en asuntos civiles y penales. Ellos fueron los únicos en toda la provincia y se componían de dos personas – el presidente y el vicepresidente son nombrados por el emperador. Podrían realizar auditorías y supervisar las actividades de los tribunales de distrito.

● Los tribunales inferiores en las ciudades se convierten en jueces. Sus miembros son elegidos por un período de 3 años. Por estas naves el Órgano de casos eran magistrados provinciales. Se compone de un presidente y dos asesores 2 de la comunidad local.

● En las masacres juez de distrito inferiores de los campesinos del estado. Hay casos civiles y penales. Ellos se dedicaban a los funcionarios que fueron nombrados por las autoridades. Tribunal de apelación para el acero inferior violencia superior. Los casos se han realizado sólo en la fianza, que estuvo en vigor durante una semana.

● reforma provincial y establecidos los llamados tribunales de conciencia. También se construyeron en el principio de la casta. Entre ellos miembros de la nobleza y la gente del pueblo y los campesinos. Estos ensayos se realizaron llamada función de reconciliación (ayudó a resolver el conflicto entre los reclamantes). Además, su responsabilidad, y procedimientos especiales respecto de los crímenes cometidos por las personas dementes o niños. También examinó y los casos de brujería.

● En la auditoría de las provincias y de los tribunales de apelación fueron la Sala de Primera Instancia en ambos casos penales y civiles. Se revisaron las reivindicaciones que vienen a ellos por los tribunales y los homicidios Provinciales, así como de los magistrados provinciales. Por regla general, las apelaciones fueron acompañadas por un depósito suficientemente grande.

● El Senado fue el más alto de todos los órganos judiciales.

Entonces, ¿qué es interesante la reforma provincial Catalina 2 (año 1775)? Fue entonces cuando se ha hecho el primer intento por parte del departamento de administración de la corte. Pero ella no tuvo éxito. Gobernadores todavía son capaces de influir en la ejecución de las sentencias, por ejemplo, a la privación de honor, o la pena de muerte. presidentes de los tribunales fueron nombrados por las autoridades, como representantes de los estados tenían el derecho de elegir únicamente los evaluadores. Muchos de los casos llegan a la policía municipal. Además, actúa y la justicia patrimonial.

deberes

principios de gestión de la policía discuten también en las reuniones de la Comisión de Legislación, antes del comienzo de reforma provincial. Año 1771 estuvo marcado por la finalización del proyecto, que consistía en la creación de los departamentos de policía en las ciudades. Tenían que ser la unidad para la protección del orden público.

La policía fue responsable de la supresión de varios actos de mala conducta. Por ejemplo, esto podría ser un mujeriego, peleas, visualización excesiva de lujo, la conducción rápida o violación de la orden durante los servicios y procesiones divinas. La policía también tenía el derecho de controlar las diversas festividades, ver el comercio de los mercados y la limpieza de las ciudades, ríos, alimentos, agua y muchos otros. et al.

Por funciones de policía también incluir auxilio, de ladrones y vagabundos, reuniones secretas y otros alborotadores. También regula las normas comerciales y el contenido de los restaurantes. Además, la función policial incluyen el control sobre los impuestos, la planificación urbana y la organización de diversos eventos.

autoridades policiales

la reforma provincial comenzó a Catherine 2. El año 1775 establece la creación de un número de policías especiales. Pero el proyecto "la Carta de las decanato" se completó sólo 6 años. Al año siguiente, se publicó. Se componía de 14 capítulos y 274 artículos. Esta carta define la estructura de la policía, su sistema, los principales aspectos de la actividad, así como una lista de actos punibles.

autoridad de aplicación de la ley del consejo de la ciudad se convirtió en decanato. El número de sus empleados eran concejales Rathmann, agentes de policía implicados en ambos casos criminales y civiles, el alcalde (o comandante en jefe) y el jefe de policía.

Para mayor comodidad, toda la ciudad se divide en cuatro partes y piezas (sección se produjo en el número de edificios). El jefe de policía del departamento de policía estaba en parte, y en el primer trimestre – el supervisor. Todos los grados estaban en la "Tabla de Rangos." Se llevaron a las autoridades de policía autoridades provinciales. Son ellos los que deciden todas las cuestiones relativas a las posiciones de desplazamiento o de destino. La policía de la capital controlado exclusivamente por el Senado.

delitos

La "Carta del decoro" se enumeró una serie de infracciones y sanciones, que debe estar a cargo de la policía. Éstos son algunos de ellos:

● actos relacionados con el incumplimiento de las leyes y las autoridades policiales;

● actividades dirigidas contra el culto de la fe ortodoxa, y en su conjunto;

● soborno;

● actos que violen el orden público;

● acciones que son contrarias a las reglas del decoro, como los juegos de azar, las representaciones prohibidas, la embriaguez, la toma de posesión, edificios sin permiso, la mala conducta;

● actividad criminal dirigido contra el orden existente, la propiedad de la persona y otros.

La policía tiene el derecho de aplicar a los infractores de las sanciones sólo para algunos fallos, por ejemplo, por posesión ilegal de armas, robo de la propiedad, el rendimiento contra la ortodoxia, la violación de las normas aduaneras, y así sucesivamente. D. Pero, sobre todo los policías involucrados en la investigación preliminar y la posterior transferencia del material recogido en los tribunales. La única cosa que no funcionó, por lo que es con los políticos. Para este propósito, había otros cuerpos.

la reforma provincial de Catalina 2 contribuyó a la separación de las autoridades ejecutivas y judiciales. Todas las clases, excepto la fortaleza, comenzaron a tomar un papel más activo en el gobierno local. También se estableció su corte para cada uno de ellos. Además, la reforma provincial puso fin a la operación de casi todos los colegios. Las excepciones fueron sólo el más importante – Extranjero, Defensa y del Ministerio de marina. Responsabilidades tableros y perjuicios se han trasladado a las autoridades provinciales.