Ley Federal de 13.03.2006 N 38-FZ "Sobre Publicidad": disposiciones generales, artículos

Casi cualquier fenómeno socialmente significativo debería ser regulado legislativamente. Publicidad – uno de esos fenómenos. En la Federación de Rusia, es obligatorio cumplir con el 38-FZ "On Advertising", que establece los principios básicos de las actividades de los anunciantes. Este proyecto de ley se discutirá en detalle en el artículo.

Objetivos de la Ley Federal

El artículo 1 de la 38-FZ "Sobre Publicidad" define los objetivos de este acto normativo. La ley está dirigida a desarrollar mercados para servicios, bienes y obras sobre la base del respeto al principio de competencia leal. Es gracias a la competencia que se puede garantizar una realización cualitativa de los derechos de los consumidores. La publicidad es uno de los principales motores de la competencia. Sin embargo, hay que vigilar las actividades de publicidad, que es lo que trata el proyecto de ley.

Art. 3 38-FZ "On Advertising" define la noción de "publicidad". Según la ley, esta información se difunde en cualquier forma, dirigida a un círculo indefinido de personas con el fin de atraer la atención a un producto o servicio en particular.

Tipos de publicidad

El capítulo 1 de la Ley "Sobre la Publicidad" narra los principales tipos de actividades publicitarias. Según el acto normativo, puede ser:

• Actividades publicitarias estimulantes. El tema de la publicidad puede ser diversos concursos, juegos, eventos, etc.
• Empresas de publicidad social. El objeto aquí puede ser casi todo lo que de alguna manera está conectado con la propagación del camino correcto de la vida. Por ejemplo, lucha contra el alcoholismo y el tabaquismo, la propagación de un estilo de vida saludable, una narración sobre los valores de la familia, etc.
• Publicidad de bienes y servicios. Esto, se puede decir, es una forma clásica de publicidad, dirigida a atraer la atención a un tipo particular de producto. Es con este tipo de publicidad que el mayor número de restricciones y requisitos por parte de las autoridades de control están conectados. Art. 19 38-FZ "On Advertising", por ejemplo, se refiere a los reglamentos técnicos, que deben cumplir con la publicidad exterior. Art. 20 establece un reglamento similar para los vehículos.

¿Cómo puede propagarse la publicidad? 38-FZ "Sobre la Publicidad", es decir, su segundo capítulo, proporciona una respuesta a esta pregunta.

Distribución de publicidad

El artículo 14 de la 38-FZ "Sobre la Publicidad" establece los requisitos para la publicidad en las transmisiones. Por ejemplo, los programas religiosos, noticias y programas con una duración de menos de 15 minutos no pueden ser interrumpidos por la publicidad. El artículo 15 establece requisitos similares para las interrupciones publicitarias en programas de radio y programas de radio.

El artículo 16 establece la necesidad de hacer anotaciones con la inscripción "publicidad", si se trata de publicaciones impresas. Artículo 17 y no permite la publicidad en el momento de la película. La única opción posible aquí es correr pequeños comerciales o remolques antes de que comience la sesión.

La ley establece el mayor número de requisitos en el artículo 19, que fija los requisitos básicos para la publicidad exterior. Por ejemplo, vale la pena prohibir la instalación de estructuras publicitarias que cubran señales viales o el cumplimiento obligatorio de las regulaciones de toda publicidad exterior.

Características de la publicidad

Hay un producto, cuya publicidad se prohíbe por completo o está sujeta a un control estricto. Esto, por ejemplo, alcohol, cigarrillos, medicinas, valores, joyas, etc. Por ejemplo, el artículo 21 de la 38-FZ "Sobre Publicidad", establece que está prohibido anunciar alcohol, si el material contiene las siguientes características:

• Condena de la abstinencia de beber alcohol;
• Apelación a menores;
• La existencia de alegatos sobre el supuestamente "rol socialmente importante" de los productos alcohólicos, etc.

Si estamos hablando de drogas, entonces las prohibiciones son similares aquí. Puede agregar, tal vez, la responsabilidad de crear una impresión de "no hay necesidad de llamar a un médico", la prohibición de la exageración de los datos sobre el efecto de una droga, etc

Prohibición de determinados tipos de publicidad

El artículo 7 de la 38-FZ "On Advertising" (en su versión enmendada) fija determinados tipos de mercancías, cuya publicidad está estrictamente prohibida. ¿Qué tipo de productos son éstos? Como no es difícil de adivinar, se trata de productos cuya venta está prohibida en el territorio de la Federación Rusa. Esto incluye estupefacientes, sustancias psicotrópicas, explosivos, órganos o tejidos humanos, bienes sin registro estatal, productos de tabaco, suministros para fumar y servicios médicos para el aborto.

Esta lista se modifica a menudo. Vale la pena recordar, por ejemplo, el decreto de Dmitry Medvedev en el puesto de Presidente de Rusia. Dmitry Anatolyevich impuso la prohibición de la publicidad de cualquier producto alcohólico. Sin embargo, más recientemente, esta prohibición fue levantada.

¿Qué tipo de responsabilidad amenaza a los anunciantes negligentes? Esto se describirá un poco más.

Sobre la autorregulación

Capítulo 4 38-FZ "On Advertising" se dedica a la autorregulación en el ámbito de la publicidad. ¿Qué es esto? Según el artículo 31, se trata de crear una asociación de anunciantes, creadores de contenidos y distribuidores de información. La creación de dicha asociación ayudará a proteger los derechos e intereses de sus miembros, así como a crear mejores productos de información. Pero lo más importante aquí es, quizás, proporcionar control sobre los creadores de la publicidad.

Una organización autorregulada puede tener los siguientes tipos de derechos:

• Desarrollo, instalación y publicación de las normas de la organización;
• Participación en el examen de casos por las autoridades antimonopolísticas;
• Representación de los intereses legítimos de los miembros de la organización;
• Control sobre las actividades de los miembros de la organización;
• Desafiar ante los tribunales las denuncias presentadas a la organización, etc.

Por lo tanto, la ley de publicidad regula con cierto detalle las actividades de las organizaciones autorreguladoras.

Supervisión estatal

Los artículos 33 a 35 se refieren a los derechos de los anunciantes durante las inspecciones de las autoridades antimonopolísticas. Pero, ¿qué derechos tiene el cuerpo de la autoridad antimonopolio? He aquí lo que se fija en la ley:

• Emitir instrucciones a los anunciantes sobre la violación de la ley;
• La emisión de las mismas instrucciones a las autoridades estatales, con información sobre las presuntas violaciones de tal o cual organismo;
• Presentación de reclamaciones ante el tribunal arbitral;
• Aplicación de medidas de responsabilidad de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;
• Organización y realización de controles para el cumplimiento de los requisitos de la ley, etc.

Las propias empresas publicitarias deben presentar información sobre su trabajo al organismo antimonopolístico de manera oportuna.

¿Cuáles son las oportunidades, según la Ley de Publicidad, que tienen los anunciantes durante los controles de las autoridades competentes? Aquí cabe destacar dos puntos principales:

• El derecho a revisar el protocolo o el progreso de la auditoría;
• El derecho a impugnar decisiones en los tribunales.

¿Qué tipo de responsabilidad amenaza a los infractores de la Ley Federal de 13.03.2006? 38-FZ "Sobre la Publicidad"? Acerca de esto más.

Responsabilidad de los anunciantes

El castigo de los trabajadores deshonestos en la esfera de la publicidad tiene lugar de conformidad con las normas del Código Civil de la Federación de Rusia. Si un anuncio viola los intereses y derechos de una persona, entonces vale la pena aplicar con una queja apropiada al tribunal arbitral o al tribunal del sistema de jurisdicción general (dependiendo de la queja). El caso también incluirá una autoridad antimonopolio cuya tarea será demostrar la inconsistencia con la Ley de Publicidad de ciertos tipos de actividades que la organización publicitaria está llevando a cabo.

La ley establece una norma según la cual el 40% de la multa pagada por un anunciante injusto pasará al presupuesto federal, y el resto al presupuesto regional.