334 Shares 7290 views

Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible

En nombre del Gobierno de Rusia ha desarrollado una estrategia de desarrollo sostenible para 2020, que se llama – "Estrategia 2020". Se trabajó en ella más de un millar de expertos durante un año, y en 2011 con la ayuda de expertos y los RANHiGS HSE se las arreglaron con el programa. Esta es la segunda versión del desarrollo de la CRA (el desarrollo a largo plazo del concepto), la primera versión fue terminada en 2007 por el Ministerio de Desarrollo Económico y de otros organismos, y el desarrollo se llevó a cabo en nombre del Presidente de la Federación Rusa.

La primera opción

Concepto (Estrategia) Desarrollo Sostenible en la primera versión fue diseñado para identificar formas y medios para asegurar el largo plazo, el bienestar sostenible de los ciudadanos rusos, la seguridad nacional, el desarrollo dinámico de la economía, el fortalecimiento de la posición de Rusia en la comunidad mundial. Desarrollo abarcaba perspectiva 2008-2020, y su texto final (CRA 2020), el gobierno aprobó en noviembre de 2008.

La aparición de la segunda opción era necesaria por dos razones. Una estrategia de desarrollo sostenible se adoptó en un momento en que los esfuerzos significativos de la crisis financiera y económica internacional. Mientras se desarrolló el concepto, no ha afectado a todos los países desarrollados, únicamente, a la que no se aplicaba la Federación Rusa. Sin embargo, la estrategia aprobada para el desarrollo sostenible era el otoño de 2008, cuando la crisis llegó a nuestro país. Las realidades están cambiando rápidamente, y el resultado fue que, incluso en el momento de la adopción del concepto de todos sus postulados eran anticuados.

crisis

La crisis ha dado lugar a una muy fuerte, y la caída más profunda de todos los indicadores económicos, y por lo tanto un mayor número de puntos de referencia, incluso la primera fase de la CRA 2020 se volvió inviable. Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible inicialmente cubierto el período de 2007 a el 2012. Estaba previsto para el final de este período, lograr un aumento de la esperanza de vida de dos años y medio.

PIB debería crecer en un treinta y ocho por ciento y el crecimiento de la productividad a cuarenta y uno por ciento. PIB debería reducir el consumo de energía a diecinueve por ciento. se han previsto los ingresos reales para aumentar en un cincuenta y cuatro por ciento. Hay muchos otros puntos de interés, para lograr esa oportunidad nunca llegó.

La segunda razón

Por la naturaleza del desarrollo de la estrategia nacional de desarrollo sostenible en su primera versión era, obviamente, el departamento que se indique explotó todos los puntos de referencia cuantitativos que se deben cumplir para 2020, específicamente en cada área. Sin embargo, los problemas que enfrentan la sociedad rusa y su economía, se analizan en detalle no lo eran. Un método para lograr cada objetivo formulado declarativa.

Por ejemplo: "Se formó una sociedad basada en la responsabilidad y la confianza pública en las instituciones económicas públicas y privadas La polarización social disminuirá debido a la igualdad de oportunidades para todos los ámbitos de la vida y la movilidad social, las políticas sociales para apoyar a los sectores vulnerables de la población y la integración de los inmigrantes." Por supuesto, tales declaraciones sólo pueden sonar en voz alta de su vacío interior.

La segunda opción

Federación Rusa estrategia de desarrollo sostenible en su segunda versión fue desarrollada en 2011 por orden del primer ministro. grupos de expertos se crearon en la cantidad de veintiún años, lo que llevó a los intercambios entre las dos universidades – la HSE y RANHiGS sus presidentes Vladimir Mau y Yaroslav Kuzmin. Tomó varios cientos de debates, discusiones y reuniones. Estrategia de desarrollo sostenible de Rusia desarrolló los rusos y no sólo – más de un centenar de expertos procedentes del extranjero a participar activamente en la creación de un plan para la vida futura de nuestra patria sufrida.

Entre los rusos, para crear un programa en el que estamos viviendo ahora en su séptimo año, en particular, trabajado: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Vladimir Drobyshevskiy Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Cegaton y muchos más. Nos encontramos en intervalos regulares, y los materiales publicados en las páginas web dedicadas a la "Estrategia 2020". Se realizaron muchas reuniones en el modo de apertura, el grupo prestó mucha atención de la prensa. Estrategia de desarrollo sostenible de la República desarrolló en casi todos los países de la CEI – Kazajstán, Bielorrusia y otros.

informe final

Los expertos dividen su labor en dos etapas. Primer semestre de 2011, hasta agosto, se han estudiado las opciones de desarrollo y las medidas que sean consistentes con este desarrollo. Después de eso, se otorgó al gobierno un informe provisional en seiscientas páginas.

Además, en los ministerios y organismos que hemos discutido y determinado su dirección para finalizar el documento. Se preparó un informe en un volumen ochocientos sesenta por-cuatro páginas en diciembre de 2011, y en marzo de 2012, se publicó la estrategia de desarrollo socio-económico sostenible en la nueva versión (con un nombre largo).

Le preguntamos a la gente

Durante 2012, se realizaron estudios de casos con el fin de aclarar las relaciones en diversos sectores de la sociedad a las propuestas contenidas en la "Estrategia 2020". Cabe señalar que este documento se encontró que más oponentes partidarios.

quejas particulares se presentaron a los materiales presentados por el Grupo 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), han desarrollado una reforma del sistema de pensiones, un grupo de 5 (Leonid Hochberg), que retrata la transición a una mayor innovación, grupo 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) – sobre la política fiscal , grupo 7 (Vladimir Gimpelson y otros) en el mercado laboral, la política migratoria y la formación profesional.

grupo de trabajo 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) con respecto a la nueva escuela culpó a todos sin excepción. Nadie cree que los hallazgos Vladimira Nazarova y Pauline Kozyrevoj en la reducción de la desigualdad y la mitigación de la pobreza. German Gref y Oleg Viyugin objetaron expertos. Y así sucesivamente. La gente del desarrollo económico sostenible de la estrategia es ni el más mínimo entusiasmo no causaron.

edificio

En la "Estrategia 2020" veinticinco capítulos, que se agrupan en seis secciones. También hay en esta aplicación de documento, que describe la "maniobra fiscal" (el cambio del presupuesto federal), la lista de medidas en cada dirección del desarrollo, que también fueron revisados por expertos. Secciones del documento incluyen:

1. El nuevo modelo de crecimiento.

2. Macroeconomía. Las condiciones básicas para el crecimiento.

3. La política social. El capital humano.

4. Infraestructura. ambiente confortable, el desarrollo equilibrado.

5. Un Estado eficaz.

6. La envolvente de desarrollo.

"Estrategia 2020" y en eso, y en otra realización, los intentos de aprovechar en una cesta "de buey y de una gama temblorosa". Por supuesto, necesitamos un nuevo modelo de crecimiento económico y la política social. La economía estaba destinada a ser reconstruido: con el advenimiento de la crisis, la demanda interna comenzó a caer en picado, y la primera versión de la "estrategia" se basa en su altura. Las exportaciones rusas reconstruyeron casi por completo gracias a las sanciones introducidas, por lo tanto, se centran en el precio anterior no tiene sentido. Sin embargo, la "Estrategia 2020" tampoco se aleja de las declaraciones utópicas: el país necesita un crecimiento económico de al menos el cinco por ciento al año, sin necesidad de basarlo en la exportación de materias primas y la reasignación de recursos entre sectores, donde la baja eficiencia. ¿Es demasiado lejos de nuestra realidad?

maniobra

La idea básica de la "Estrategia 2020" – la misma maniobra, que era permitir la participación de los factores previamente no utilizadas de la competitividad. Por ejemplo, tales. Alta calidad humana y su potencial científico. ¿Dónde conseguirlo? Entre obrero ocupaciones han funcionado durante mucho tiempo fuera por los profesionales, porque no hay fábricas, ni educación respectiva y la ciencia rusa en el mejor trabajo – no es muy bien – en el complejo militar-industrial y la industria espacial, la mayor parte de las mejores mentes hace mucho tiempo para trabajar en el extranjero país.

La política social es construida por expertos de una manera que protege los intereses de los más pobres no, y la capa que implementa el desarrollo innovador, es decir, la misma mítica "clase media", la capacidad de elegir cualquier modelo de consumo y trabajo. Los expertos asumieron en su modelo una disminución constante de la inflación, para aceptar las nuevas normas presupuestarias que regirían los costes presupuestarios (en función del precio del petróleo). Consideraron los gastos de crecimiento ineficaz e injustificada, y que es lo que parece una estabilidad obstáculo y un presupuesto equilibrado. Ya cinco años más tarde, es evidente que la política social es absolutamente los expertos en la otra cara de las personas. El entorno externo no se ha convertido en relación con el clima de negocios menos agresivo negocio, sin mejoras, el entorno competitivo, tal vez conservado, pero no todos.

El país postindustrial

Los expertos han visto nuestra economía en un futuro próximo, las industrias post-industriales, basadas en los servicios, los cuales se centran en el desarrollo de capital humano, es decir, de la economía, que será la tecnología más importante la medicina, la educación, los medios de comunicación e información, incluso el diseño. Definitivamente, hay una ventaja competitiva sería si no hubiera desperdiciado por la falta de financiación constante de todos los sistemas sociales, así como debido a la gestión extremadamente ineficiente.

"Estrategia-2020" le gustaría restaurar y reforzar estas ventajas comparativas de nuestro país en el campo de la medicina, la educación y la cultura, pero dónde encontrarlos ahora? Esos recursos humanos que han sido competitivos, envejecen, y la nueva enseñanza ya muy mala. Tratados por los médicos jóvenes ahora simplemente miedo de aprender de los jóvenes maestros es prácticamente nada, con la cultura, también, nada bueno ha sucedido aún.

más maniobra

Por la economía post-industrial, y el país tiene que hacer esta "maniobra fiscal", es decir, cambiar las prioridades en los gastos del presupuesto. Los expertos creen que 2020 será financiar la infraestructura del cuatro por ciento del PIB más grande, y para equilibrar el presupuesto, reducir el costo de la misma cuatro por ciento en las áreas de seguridad y defensa, en el gasto en el aparato del Estado, así como reducir los subsidios a las empresas. Los ciudadanos comunes de Rusia en las discusiones de esta estrategia de "maniobra" se indignaron, llamando a este plan irresponsable, algunos incluso utilizan la palabra "sabotaje".

En cualquier caso, los expertos proporcionaron más de un escenario para cada sentido: si las reformas no son lo suficientemente activos – hacen que el escenario inercial, así como duro, durante el cual las partes no compensan la pérdida, y el escenario más desarrollada, la reforma óptima, cuando se tienen en cuenta los intereses de los grupos que participan tanto como sea posible. Los políticos eligen el mejor curso.

Expertos y autoridades

Cuando se publicó el informe final, los curadores de este trabajo contó con el apoyo incondicional de las principales propuestas por el presidente y el gobierno, a pesar de que las diferencias de opinión estaban presentes inicialmente. Esto es especialmente cierto de la reforma de las pensiones.

Como resultado, muchas de las disposiciones de la "Estrategia 2020" ya está incluido en el programa de actividades de los órganos del Estado: es el problema de aparcamiento en la capital (autor Mikhail Cegaton), Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Desarrollo Económico están aplicando una regla fiscal, que regula el nivel de la deuda pública y el gasto del presupuesto, por ejemplo. Reforma de las pensiones también pasa en las propuestas "Estrategia 2020", que es un debate activo y altamente emocional. ¿Qué podemos decir sobre la reforma de la vivienda y servicios comunales …

universal

La estrategia de desarrollo humano sostenible, elaborado en 1987 y adoptado por la Comisión Internacional, y hoy en día está muy debatida por los líderes mundiales. Una declaración sobre la importancia de este tema fue anunciado por primera vez por la Asamblea General de la ONU. Al mismo tiempo, muchos países (y Rusia en particular) han adoptado el principio del desarrollo, que establece la responsabilidad del Estado y de la sociedad civil a las generaciones futuras para asegurar la satisfacción de las necesidades.

aspectos geográficos de la estrategia de desarrollo sostenible de la humanidad residen en el hecho de que es necesario superar la heterogeneidad de los sistemas sociales. Con el fin de poner en práctica el principio de la responsabilidad de los ciudadanos para el bienestar de las generaciones futuras ha sido el modelo del futuro de la civilización, donde las tres áreas conectadas: económico, social y ambiental. La estrategia de desarrollo sostenible del medio ambiente, por ejemplo, debe conducir a la estabilidad de los sistemas ecológicos del planeta, para eliminar las amenazas a la existencia de la humanidad.