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Ley de decisiones proceso: concepto y etapas

Legislar – es una de las principales áreas de la actividad del Estado. Actualmente, a su entender, hay dos aspectos. Bajo la ley de decisiones en el sentido estricto se refiere al proceso de creación de las autoridades competentes de la ley. Este es el mismo concepto en la interpretación amplia implica una serie de etapas, desde la concepción hasta la aplicación de las normas jurídicas de derecho determinadas de decisiones en la práctica. En otras palabras, se incluye la formación, la decisión y otros documentos publicados.

Los sujetos del proceso legislativo – que se enfrenta y organismos autorizados para crear, modificar, suspender o abolición del estado de derecho, así como privarlos de validez legal. Estas son las autoridades públicas, el Estado en su conjunto, los tribunales, los funcionarios, los gobiernos locales, las personas, los grupos de trabajo, y así sucesivamente. D.

Definiciones R. Lukic y AS Pigolkin

La elaboración de leyes, de acuerdo con el punto de vista tradicional, es la actividad del estado, que está dirigido a la creación de las normas jurídicas. Al mismo tiempo R. Lukic lo define como un proceso complejo, que consiste en las operaciones que son de un tipo particular de actividad mental. Cada uno de ellos llevado a cabo por diversos métodos y técnicas. En este caso, el concepto del proceso de elaboración de leyes es visto como una actividad de la mente humana, formalizado legalmente. Después de todo, se pretende, de una forma u otra, para crear unas leyes legales específicos.

proceso Pravotvorchesky como se define AS Pigolkin es el orden de las acciones (de importancia jurídica) para la preparación y la posterior adopción de un reglamento publicación. Estas acciones están mediadas legalmente, procesalmente diseñado para tener un carácter oficial.

Los principios del proceso legislativo

Los principios fundamentales del proceso.

  1. Ley de decisiones se caracteriza por la democracia. En otras palabras, se debe identificar los intereses y la voluntad de la gente y, a continuación, fijar en la ley.
  2. Otro principio importante – el estado de derecho. Se presupone el respeto de la competencia y el procedimiento para la adopción de diferentes actos jurídicos.
  3. proceso de la Ley de decisiones se caracteriza por ejecutable. Esto significa que hay que tener en cuenta las organizacionales, financieros, de personal y las condiciones legales que podrían hacer que la adopción de los actos jurídicos.
  4. Científico – otro principio integral de la legislación. Asume la validez de los actos, así como la consideración de los datos sociológicos, las doctrinas, las consecuencias de la previsión.
  5. Legislar debe caracterizarse por profesionalismo. Este principio implica la competencia, la capacitación jurídica básica y general de aquellos que son los sujetos de derecho de decisiones.
  6. Y, por último, es necesario planificar. Esto significa que debe haber una clara asignación de pasos, el tiempo y el tema de la obra requerida.

La ley y la ley de decisiones

acto jurídico de la Federación de Rusia es la principal fuente de derecho. Es un acto de los órganos del Estado, que contiene unas u otras normas legales.

proceso Pravotvorchesky es parte pravoobrazovaniya. Este último se entiende como extendido en el tiempo de la formación de una norma legal. Pravoobrazovaniya que comience el análisis de una situación social particular. Se reconoce la necesidad de resolverla con la ayuda de la ley. Se termina el proceso de desarrollar una norma legal y su adopción. Ley de decisiones es sólo el último paso. A pesar de las diferencias existentes en la definición del término, es seguro decir que la obra de la creación, elaboración y publicación de los reglamentos lleve siempre organismo autorizado. Ley de decisiones es uno de los principales elementos de la regulación de las relaciones públicas a nivel nacional y regional.

componentes pravotvorchestva

Estamos interesados en el proceso consta de dos partes. El primero de estos científicos se denomina problemas de organización que no se refieren a acciones legales. Algunos ejemplos son los siguientes: .. Elaboración de un reglamento, su posterior discusión en la organización pública o gubernamental correspondiente, etc. La segunda parte del proceso legislativo se basa precisamente en los principios legales. La decisión de preparar un borrador de un reglamento es un punto de referencia a ella.

Ambas partes están unidas estrechamente entre sí, formando un proceso legislativo. Que representan en el contexto general de un proceso integrado asociado a la elaboración, discusión, aprobación y, finalmente, la publicación del documento. Pravotvorchesky proceso tiene dos etapas básicas. Un breve vistazo a cada uno de ellos.

Las etapas del proceso legislativo

La primera es la fase de abogados de decisiones del proceso consiste en una determinación preliminar de la voluntad del Estado para crear un proyecto de acto legislativo. En esta etapa, todas las acciones son de carácter preparatorio. Las consecuencias jurídicas que generan. La segunda etapa del proceso legislativo – formaliza la voluntad del Estado en la legislación pertinente. Así proyecto de reglamento se convierte en un acto jurídico que es obligatorio. Dentro de estas etapas ocurrir todo tipo de operaciones para crear regulaciones. Su especificidad depende de la jerarquía de la ley de decisiones y la significación jurídica de este último.

Examinar esta cuestión con más detalle. Cualquier proceso, incluyendo la elaboración de leyes, se presenta en diversas formas y se puede dividir en etapas / pasos. La formación del sistema legal es un proceso largo. Se produce progresivamente, es decir, mediante la creación de normas específicas. Que la regulación es el resultado directo y la última actividad de enlace legislativo. Por lo tanto, el proceso legislativo se puede definir como el orden de los pasos sucesivos que conducen a la aparición de un nuevo miembro del sistema legal. Que este es su especificidad.

Sería lógico de lo anterior, a la conclusión de que las acciones organizacionales que contribuyen al trabajo inmediato en el acto normativo, no es necesario incluir en el proceso legislativo de la ley. En particular, no se refiere a las actividades de análisis, registro y generalización de propuestas para mejorar la legislación, diversas medidas institucionales dirigidas a mejorar las actividades de aplicación, y así sucesivamente. D.

El concepto de proceso paso pravotvorcheskogo

A pesar de los diferentes tipos de características y el proceso de elaboración de leyes, lo que dicen los científicos, es posible identificar principios y etapas comunes. Se define el concepto de "Legislar etapa del proceso." Es una etapa independiente del procedimiento dirigido a la formación de la voluntad del Estado; un conjunto de acciones estrechamente relacionadas (separación organizativa), destinadas a la creación de un acto reglamentario.

Cada etapa de la actividad legislativa es un paso en el proceso, el objetivo de los cuales – un instrumento normativo, dándole un asunto oficial. El número de etapas se define de manera diferente. Algunos científicos dicen lo siguiente: la iniciativa legislativa, la discusión del proyecto de ley, su aprobación y posterior publicación.

liderazgo legislativo

Agregando a la propuesta de proyecto de ley o ley relacionada con la aplicación del derecho de iniciativa legislativa. Cabe señalar que la gama de temas que tienen este derecho en algunos países es amplia, mientras que en otros es muy estrecho. Por ejemplo, en los Estados Unidos tienen un parlamento, sin tener en cuenta el hecho de que el presidente hace un proyecto de presupuesto. En otros países, también, el desarrollo democrático, el Gobierno tiene la mayoría de las facturas. Al mismo tiempo, y los parlamentarios pueden desempeñar un papel significativo en las características de su grupo.

En nuestro país, la iniciativa legislativa reconoce la importante función de gobierno. Este último transmite toda la responsabilidad al Parlamento. La Constitución rusa que ahora se privó a la fiscal general, y los jefes de las organizaciones no gubernamentales el derecho de iniciativa legislativa. En este caso, cada diputado individualmente tal derecho se guarda. Muchos de ellos se utilizan activamente. Esto llevó a que el diputado del parlamento de Rusia recibió muchos proyectos. Muy importante, simplemente ahogados en el montón.

la discusión del proyecto de ley

Teniendo en cuenta la legislación (proceso legislativo), nos volvemos a una descripción de sus pasos como la discusión del proyecto de ley. Se lleva a cabo en los comités (Comité Permanente) y en las reuniones plenarias de diferentes cámaras parlamentarias. En general, el debate en plenaria el proyecto de ley pasa en tres etapas, denominado lecturas. Durante la primera lectura, hay una solución fundamentalmente preguntas importantes: 1) la necesidad de la ley; 2) la capacidad del concepto propuesto de la misma (la idea general) se convierten en la base para la discusión y adopción.

Si la Cámara adopta una decisión negativa sobre al menos una de estas cuestiones, el proyecto de ley en cuestión es retirado de la siguiente discusión. Si la decisión es positiva para cada uno de ellos, se acepta en la primera lectura, y luego se transmite a la comisión correspondiente (Comité) para un mayor desarrollo.

En la segunda lectura del proyecto de ley se discute más a fondo en sus méritos. En esta etapa más detalle cada artículo y su parte, presenta y discute las enmiendas. Una vez aprobado en la segunda lectura del proyecto de ley es enviado de vuelta al comité (comité) a revisión editorial. Luego, en la tercera lectura, se discute en su conjunto. No se permite las nuevas modificaciones, a excepción de la editorial. Sin embargo, esto no significa que el proyecto de ley en tercera lectura no se puede negar. Tras una votación, los líderes de las facciones casa puede hacer declaraciones al respecto.

promulgación de una ley

También vlyuchaet en el proceso de elaboración de las leyes. La aceptación se hace por medio del voto, el cual puede ser un todo en la factura, ya sea en las primeras cabezas y los artículos, y luego en su conjunto. La votación está abierta y secreta, y la habitual nominal. Muy a menudo, para la adopción de un proyecto de ley que necesita para obtener el consentimiento de la mayoría o en el presente, o la composición de la Cámara (Parlamento). Sólo a veces se requiere un acuerdo por mayoría cualificada (la consideración de las leyes ordinarias).

La especificidad de la aprobación del parlamento bicameral de la ley

Si el Parlamento consta de dos cámaras, este proceso tiene sus propias características. Se considera que el proyecto de ley en este caso para ser adoptado si cada cámara lo aprobó en términos idénticos. Exterior por lo tanto no puede aceptar el proyecto fue aprobado por el inferior. Pasado, cuando el desacuerdo entre las cámaras a menudo tiene el derecho de anular el veto de la otra cámara por una nueva votación. Por lo general, sin embargo, al mismo tiempo, para el proyecto de ley es necesaria mayoría cualificada de votos. A menudo formar un comité de conciliación especial, que consta de un número igual de representantes de las cámaras superior e inferior. Además, pueden sentarse juntos, y la ley en este caso fue adoptado por el voto popular.

La publicación de la ley

Publicación de la ley – eso es lo que se ha completado el proceso legislativo, la etapa de concepto y casi aprendió. Por lo general, se lleva a cabo por el presidente. La ley se publicará después de que haya sido aprobada por el Parlamento. Su publicación llama promulgación. Se trata de la presentación oficial de este reglamento, la firma de certificados, así como una indicación de su publicación. En los países donde el jefe de Estado tiene un veto, que puede rechazar la ley, que en este caso no entra en vigor. Si se pone un veto suspensivo, el proyecto es devuelto al Parlamento, que se considera de nuevo. Parlamento en este caso puede superar el veto. La ley entra en vigor o desde la fecha de publicación, o para un período determinado.

Por lo tanto, hemos considerado brevemente el proceso de elaboración de leyes (y la etapa de concepto). Como se puede ver, hay varias definiciones del concepto. principales pasos del proceso pravotvorcheskogo también asignan de manera diferente. Depende de la profundidad y la especificidad de la aproximación teórica.