La Secretaría de las Naciones Unidas: estructura, composición, funciones

La Secretaría de la ONU es el organismo internacional que gestiona las Naciones Unidas y ha sido su coordinación. Está dirigida por el Secretario General.

burocracia mundo

Seis órganos básicos de las Naciones Unidas – la Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la Secretaría de la ONU.

Última afecta al trabajo de la ONU a un grado mucho mayor de lo especificado en la Carta. Esto se debe en gran parte al hecho de que los miembros de la Secretaría son expertos permanentes, designados no políticas de los Estados miembros. el personal de contratación basada en el mérito, teniendo en cuenta el principio de la distribución geográfica. Los empleados deben hacer un juramento de lealtad a las Naciones Unidas. No se les permite recibir instrucciones de sus gobiernos. El personal, de hecho, es una administración pública internacional.

funciones de la Secretaría de las Naciones Unidas son diversas. Se intérpretes, empleados, técnicos, administradores, gestores de proyectos, negociadores y otros.

cabeza

El Secretario General es elegido por 5 años por la Asamblea General en consulta con el Consejo de Seguridad. Para ello, se debe obtener la aprobación de todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Por esta razón, los Secretarios Generales, por regla general, provienen de los pequeños países neutrales. GS – funcionario administrativo de las reuniones de la Asamblea General, Consejo de Seguridad, el Consejo de Administración Fiduciaria y el Consejo Económico y Social, que pueden llevar a cabo cualquiera de las funciones asignadas por estos organismos y sus empleados. Cada año, se informará a la Asamblea General sobre la labor del Consejo de Seguridad de la ONU y puede familiarizarse con cualquier pregunta que representan, en su opinión, una amenaza para la paz y la seguridad internacionales. GS – principal representante de la ONU y la figura más prominente y respetado de la autoridad en el ámbito mundial.

gobierno de la tierra

De acuerdo con sus estatutos, el secretario general y el Secretariado de la ONU están trabajando en la sede de Nueva York y en todo el mundo. Sirven las principales divisiones de la organización y gestión de los programas y políticas que definen dichas autoridades.

Por lo tanto, la Secretaría de las Naciones Unidas funciones comparables a las tareas realizadas por los gobiernos nacionales en todo el mundo. Entre otras cosas, la autoridad supervisa la operación de mantenimiento de la paz para resolver el problema de los refugiados, el mediador en conflictos internacionales, seguimiento de las tendencias económicas y sociales, la elaboración de estudios sobre los derechos humanos, el desarrollo económico, el desarrollo sostenible y otras cuestiones, a petición de cualquier órgano de la organización. La Secretaría de la ONU informa al público sobre su trabajo y lleva a cabo conferencias internacionales. Además, se vigila la aplicación de las directivas de la ONU, se habla y documentos en los idiomas oficiales de la organización y otros.

La Secretaría de las Naciones Unidas: estructura y función

Aunque su sede principal ubicada en Nueva York, la organización está presente en Viena, Nairobi y Ginebra, y algunas instituciones relacionadas se encuentran en París, La Haya y Roma. La estructura de la Secretaría de las Naciones Unidas se compone de las siguientes oficinas y departamentos, dirigidos por el Adjunto y Secretario General Adjunto o altos funcionarios, obedecer al SA:

• Oficina de la SG. Incluye Oficina del Secretario de Prensa, Oficina de Asociaciones, Servicio de Protocolo y Enlace, la Oficina del "Pacto Mundial".
• La Oficina de Servicios de Supervisión Interna. Consiste en una departamentos de auditoría, inspección e investigación. Cuenta con amplia autoridad para investigar posibles fraudes y abusos dentro de la organización. Lleva a cabo un seguimiento y auditoría a través del Sistema de Información de Gestión Integrada. Para la creación de la dirección fueron los países industrializados, preocupados de que sus contribuciones a las Naciones Unidas pueden perderse como resultado de fraude y abuso.
• Departamento política. Supervisa los esfuerzos de la organización en el campo de la diplomacia preventiva y establecimiento de la paz, recoge y analiza la información para la prevención de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad de la crisis inminente e implementar los mandatos recibidos de ellos. Proporciona asistencia electoral a los países que soliciten apoyo para fortalecer el proceso democrático.
• El Departamento Legal. Asesora a la organización y HS en temas legales. Por ejemplo, la Oficina prestó asistencia en numerosas actividades relacionadas con los tribunales penales internacionales para la ex Yugoslavia y Ruanda. Proporciona una amplia gama de servicios legales en asuntos relacionados con el Derecho contractual y los aspectos técnicos de los contratos.
• Departamento de Asuntos de Desarme. Se estableció originalmente en 1982 y continuó trabajando hasta el año 1992. En enero de 1998, se ha restaurado. Promueve los objetivos del desarme y la no proliferación de las armas químicas, biológicas y nucleares. Promueve los esfuerzos en la reducción de las armas convencionales, t. Horas min. Y armas de fuego. Tiene cinco ramas.
• Departamento de Operaciones de Mantenimiento. La agencia supervisa las actividades de las misiones de paz de la ONU en todo el mundo. Desde el final de la Guerra Fría escala y complejidad de las operaciones aumentó de manera exponencial. En 1995, cuando el personal de la ONU fueron desplegados en la antigua Yugoslavia, el departamento consistió de 70 mil. Los empleados militares y civiles, y su presupuesto anual de cerca de $ 3 mil millones.
• Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios. Dedicada a la entrega de ayuda humanitaria a las víctimas de desastres naturales y otras emergencias. Gestión fue creado para proporcionar una evaluación rápida de necesidades, análisis de la situación sobre el terreno, así como para negociar el acceso a los lugares de emergencias. Su característica principal es la coordinación interinstitucional que permita a todos los organismos de la ONU, junto a la convocatoria de la prestación de asistencia humanitaria y para un mejor seguimiento de las contribuciones de los gobiernos donantes, agencias de la ONU y organizaciones no gubernamentales.

• Oficina contra la Droga y el Delito. En Viena. Sus objetivos son: la lucha contra la delincuencia internacional, el contrabando, la delincuencia, el tráfico de drogas, la corrupción y el terrorismo, la prevención del delito, estado de derecho, el análisis de tendencias, la investigación y el mantenimiento de las medidas estratégicas.
• El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Promueve el desarrollo sostenible sobre la base de un enfoque multidisciplinario a los aspectos sociales, ambientales, económicos, demográficos y de género del desarrollo.
• El Departamento de la Asamblea General y Servicios de Conferencias. Se compone de tres divisiones y uno de servicio. Proporciona programación centralizada de las reuniones y la documentación, coordinación de servicios de conferencias en todo el mundo. Proporciona servicios de interpretación en los seis idiomas oficiales de la ONU, y entre ellos. Preparación de actas literales de las sesiones de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y otros órganos, y también prepara e imprime documentos y otras publicaciones. Es responsable de la traducción de todos los documentos oficiales de la ONU, reuniones e informes de correspondencia. Proporciona servicios de referencia para autores, editores, traductores y transcriptores.
• Departamento de Información Pública. Crea comunicados de prensa, publicaciones, radio y vídeo, la publicidad de la organización. Contribuido a la instalación del sistema de correo electrónico, la conexión de las misiones de mantenimiento de la paz, centros de información y el PNUD.
• Departamento de Gestión. Participado en la planificación del presupuesto, programas, cuentas, compras, archivos, dotación de personal, comunicaciones y otros.
• Oficina de Ética. Se garantiza la equidad y la transparencia rendimiento de los empleados de sus funciones en un ambiente de confidencialidad, imparcialidad, profesionalismo e independencia. Oficina de ayuda a los empleados a evitar conflictos de intereses y prevenir su vida privada interfiere con el desempeño de sus funciones.
• Oficina del Defensor del Pueblo. Ayuda a transformar el conflicto en soluciones creativas a través de la formación, la diplomacia, la mediación y otros.
• La Oficina del Alto Representante para los países subdesarrollados. Las áreas clave de su trabajo es ayudar a GE para asegurar la plena movilización y coordinación de todas las partes del sistema de las Naciones Unidas en la aplicación del Programa de Acción para los países subdesarrollados, enclaves y pequeñas islas, la movilización de apoyo y recursos internacionales, la realización de terapia de grupo y la protección legal.

departamento de compras

Las actividades económicas de la Secretaría de las Naciones Unidas se lleva a cabo a través del departamento de compras, que se dedica a la adquisición de bienes y servicios a la sede de Estados Unidos, las comisiones regionales, las misiones de mantenimiento de la paz, los tribunales, las misiones especiales, etc. Entre los principales centros comerciales -. Aire, coches, ordenadores, comida, servicios de impresión, papelería suministros y accesorios. proporcionados por el UNICEF, la OMS y el PNUD se lleva a cabo de forma independiente.

acuerdo de registro ante la Secretaría de la ONU

SA función con respecto a depositado en los contratos de almacenamiento, en el Vol. H. Preparación de recomendaciones y de investigación, asistencia en cuestiones prácticas y de los tratados internacionales legales y el depositario, Sección de Tratados Oficina de Asuntos Legales. Diseño, análisis, registro, publicación y registro de los tratados internacionales en la Secretaría de las Naciones Unidas se lleva a cabo en el mismo lugar. Además, se mantiene y se actualiza en Internet "Asamblea de los tratados de las Naciones Unidas." La inscripción en la Secretaría de las Naciones Unidas en base al artículo 102 de la Constitución y el Reglamento de Aviación Civil. Expertos le ayudarán a hacer que las disposiciones finales y para hacer observaciones sobre ellas, preparar los guiones y hacer copias certificadas de los mismos, para organizar seminarios y programas de formación sobre la legislación y la práctica de los tratados internacionales, y así sucesivamente. D.

personal

La Secretaría de la ONU tiene cerca de 44 mil. Los empleados. Más están trabajando en las instituciones relacionadas (como la OMS, Banco Mundial, etc.). Estos son funcionarios internacionales, los estados individuales que no rinden cuentas. El personal de la Secretaría de la ONU, no juren recibir y no pidió la prescripción de cualquier gobierno u otra organización. Según la Carta, los Estados miembros deben respetar el carácter exclusivamente internacional y las responsabilidades de los empleados y no tratar de influir en su trabajo correctamente.

Es cierto que hubo momentos en los que las actividades de la Secretaría de las Naciones Unidas se ha convertido en un objeto de sospechas y críticas por parte de los gobiernos de los Estados miembros. En los primeros días después de la toma de posesión del presidente de Estados Unidos Dwight D. Eisenhower en el pico de la Guerra Fría, el secretario general, Trygve Lie, bajo presión de Washington, ha permitido a la Oficina Federal de Investigaciones para eliminar las huellas dactilares de todos los empleados en Estados Unidos. Esta práctica continuó hasta noviembre de 1953, cuando el nuevo GS Dag Hammarskjold ordenó al FBI que detenerlo. Pero el gobierno de Estados Unidos en un esfuerzo por identificar los simpatizantes comunistas creó el Consejo de la lealtad de los empleados de organizaciones internacionales, cuya tarea era obtener información acerca de todos los empleados de American ONU. Entre ellos había un muy respetado Ralf Banch. Durante el período de la Unión Soviética Hammarskjöld sospecha de la Secretaría de las Naciones Unidas que, bajo el liderazgo de GS, que se encuentra en el lado de Occidente. Por lo tanto, la prensa de Moscú en la ONU, exigiendo la adopción de m. N. Proyecto "Troika", según la cual la supuesta presencia de los tres líderes de la Secretaría, una del Oeste, Este y los países del Tercer Mundo.

problemas de financiación

Durante 1980 y 1990 se han producido graves alegaciones de la Secretaría en el estado inflado y el despilfarro. Boutros Boutros-Ghali intentó sin éxito para calmar a los críticos, especialmente los EE.UU., congelar el presupuesto y el anuncio de reformas. Su sucesor Kofi Annan en 1997, presentó su reforma y reorganización de planes integrales de "Renovación de las Naciones Unidas" mediante la combinación de 24 agencias y reagrupamiento en 5 divisiones con la formación del puesto de Secretario General Adjunto. Cuando a finales de 1997, la Asamblea General aprobó el primer paquete de reformas propuestas, el ahorro de unos 123 millones de dólares. Una consecuencia de esto fue que el Congreso de Estados Unidos aprobó la asignación de $ 819 millones de dólares como pago de parte de sus deudas de la ONU, que alcanzaron $ 1 mil millones, y la reducción de la presión sobre las Naciones Unidas.

la calidad del personal

Poco después de asumir el cargo en 2007, el octavo SG Pan Mun Gi puso en marcha una reestructuración de la Secretaría y establecer nuevos requisitos para los mandos medios y altos de la organización. protege el empleo tradicionales fueron eliminados, para crear incentivos para el proceso de selección competitiva. Él estableció los exámenes anuales de la eficacia del trabajo y la duración de los mandatos, se abrió un puesto en la sede de la ONU en Nueva York a los empleados fuera de los Estados Unidos, obligó a los funcionarios de alto nivel para revelar sus estados financieros y poner fin a las tareas de respaldo automáticas para el personal responsable al final de su vida útil. Los cambios Ban criticado por muchas delegaciones de los Estados miembros que están acostumbrados a la práctica no escrita tradicional. En sesión cerrada, Ban se reunió con los embajadores de estos países para asegurarles que extensas consultas se llevan a cabo antes de la introducción de las reformas. Sus promesas se calmaron gran parte de la preocupación, pero la crítica se ha demostrado la dificultad de llevar a cabo importantes cambios administrativos en la Secretaría.

los intentos de reformar

Cuando el Secretario General para hacer la primera cita de la alta dirección, que aprovechó la oportunidad para recomendar un cambio en el número de departamentos, que propone dividir el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz en dos divisiones – uno para operaciones y otro para el apoyo en el campo, y cambiar el rango de Director de la Oficina de Asuntos de Desarme Adjunto a la SG, de hecho, reduciéndolo a la jerarquía de la ONU. Ante la oposición de los dos frentes, Pan Mun Gi pidió al comité para examinar las propuestas antes de su presentación a la Asamblea General.