base territorial de la autonomía local: concepto y principios

Organización y realización de poder en el país está indisolublemente unida a su estructura territorial. Esto es debido al hecho de que el trabajo de las estructuras municipales y estatales se lleva a cabo dentro de los límites de determinadas unidades administrativas a las que el estado dividido. Examinar más a fondo el concepto de las bases territoriales de gobierno local.

características generales

La base territorial para la organización del gobierno local son un instituto especial. Se compone de un conjunto de reglas que regulan y la fijación de la composición y la formación de las unidades administrativas, límites MO, reglas de su establecimiento y cambios. De acuerdo con la Constitución, la autonomía local se lleva a cabo en las áreas rurales, urbanas, en otras áreas, teniendo en cuenta histórica, cultural y otras tradiciones. Esta disposición se detalla en la Ley Federal №131. El acto normativo la noción de las bases territoriales de gobierno local también implica la realización de actividades similares en los distritos urbanos, territorios intracity ciudades Fed. el valor de las áreas municipales. También afirma que la elaboración y el cambio de los límites de las unidades administrativas se lleva a cabo de acuerdo con las normas de la legislación regional.

municipios

Son unidades administrativas dentro de las cuales se realiza el poder. La presente Ministerio de Defensa de propiedad municipal, dirigido por una estructura de gestión de la población. De acuerdo con la base territorial de la Ley Federal №131 de auto-gobierno local son:

1. asentamientos rurales y urbanos.
2. distritos municipales.
3. distritos urbanos.

La base territorial de la autonomía local también prevé la asignación de los distritos de la ciudad de la Fed. los valores. Dentro de estas unidades de energía aplicación se lleva a cabo directamente oa través de los ciudadanos electivos y otras estructuras.

asentamiento

bases jurídicas y territoriales de gobierno local se supone que debe dar a los municipios la autoridad para resolver problemas relacionados con garantizar la vida y las actividades de los ciudadanos que viven en el Ministerio de Defensa. asentamiento rural llamado uno o varios asentamientos. Pueden ser ciudades, pueblos, pueblo, pueblo, pueblos, aldeas, pueblos, y así sucesivamente. En las zonas rurales y urbanas dado cuenta del poder de los ciudadanos directamente oa través de instituciones gubernamentales elegidos y otros.

distritos municipales

Se unen el territorio de varios asentamientos. En los municipios la autoridad implementado las autoridades en cuestiones de carácter intermunicipal. Incluido en estos asentamientos, como se señaló anteriormente, tienen su propio círculo de competencia. El poder en las áreas municipales también se lleva a cabo directamente o por medio de una estructura de población formado por ellos.

ciudad

Como regla general, se forman sobre la base de acuerdos regionales, regionales o importancia nacional. base territorial de la autonomía local en los distritos urbanos hace que sea posible resolver las cuestiones relativas a ambos municipios y asentamientos dentro de ellos. Además, algunos poderes del Estado pueden ser implementadas dentro de estas unidades administrativas.

base territorial de la autonomía local: concepto y principios

En 2005, el Ministerio de Defensa había establecido límites, los asentamientos urbanos y rurales, municipios y condados. La base territorial de la autonomía local a definir las principales disposiciones relativas a la delimitación de las unidades administrativas de la otra. Están definidos por el art. 11 de la Ley Federal №131. Entre los puntos clave debe tenerse en cuenta:

1. materia de RF debe ser demarcada entre los asentamientos. Las áreas con una población pequeña, además de las unidades históricas de tierras adyacentes pública, el uso tradicional de la tierra, de recreación y otras áreas, no pueden ser incluidos en las fronteras.
2. El territorio de los asentamientos, incluidos los que surgen en las zonas con baja densidad de población, las zonas inter-liquidación están incluidos en las áreas municipales. Las excepciones a esta regla son los distritos urbanos.

Los principios de las bases territoriales de gobierno local también establecen que un asentamiento formado tierra desarrollada históricamente, las parcelas de su entorno y el total de la naturaleza tradicional, áreas recreativas (independientemente de la finalidad y la forma de la propiedad).

población

base territorial de la autonomía local relacionada con el número de ciudadanos que viven dentro de un país específico. En las zonas urbanas puede incluir un pueblo o ciudad. De acuerdo con el plan general en su composición también incluye áreas utilizadas para el desarrollo del transporte, social y otras infraestructuras. El establecimiento rural consta de una ciudad / pueblo, la población de los cuales más de 1000 personas. (Para las zonas con una alta densidad – más de 3 mil personas ..). También pueden ser una unión de varios elementos, cada uno de los cuales es el hogar de menos de 1 mil. Hombre. Una regla se puede establecer en la legislación regional. Por ejemplo, el estado de los asentamientos rurales puede conseguir el artículo, el número de habitantes de los cuales menos de 1 mil. Personas. Esto toma en cuenta la densidad de la población del sujeto y la disponibilidad del territorio. Las áreas con una población de menos de 100 personas., Incluyendo aquellos con baja densidad de población, y situado en zonas remotas, no se podrá conceder a esa condición.

límites

base territorial de la autonomía local afirma que como el centro administrativo del municipio, ciudad / ciudad puede actuar, dotado con el estado del condado. Los límites de la liquidación, que comprende dos o más puntos se establecen de acuerdo a la disponibilidad de los peatones. Se tiene en cuenta la distancia al centro administrativo y de nuevo a los residentes de todos los elementos incluidos en su composición. Esta regla no se puede aplicar a las zonas con baja densidad y situado en áreas remotas y de difícil acceso. El territorio de la solución debe incluir la ciudad por completo. Él no puede ir a otra área. En el área del distrito municipal de los distritos urbanos no incluidos. Las zonas fronterizas definidas de acuerdo con la necesidad de desarrollar modalidades para abordar intersettlement estructuras de carácter autorizada del poder.

matiz

base territorial de la autonomía local establece un conjunto de reglas según las cuales el asentamiento recibe el estado de distrito de la ciudad. Esto se hace mediante la legislación regional, teniendo en cuenta el transporte existente, la infraestructura social y otra, que es necesaria para una decisión independiente por las autoridades municipales cuestiones relacionadas con la gestión y la ejecución de gospolnomochy individuo.

Características de la densidad de población

base territorial de la autonomía local en la determinación de los criterios por los cuales se considera pequeño el número de ciudadanos. Para zonas con una baja densidad, en particular, son áreas en las que el número de la población es más de tres veces menos que la media en todos los pueblos del país. Por consiguiente, de alta densidad asume el número de ciudadanos superando la media 3 veces. La lista de temas, algunas áreas que tienen una característica particular del número de personas que viven dentro de ellas los ciudadanos, aprobado por el Gobierno. La adaptación de esta lista no más de 1 hora se deja en 5 años.

límites cambiantes

bases territoriales y organizativas de la autonomía local establecido en la Constitución, se determina que la transferencia de delimitar las líneas entre los asentamientos lleva a cabo teniendo en cuenta las opiniones de los ciudadanos que viven dentro de ellos. De acuerdo con el art. 12 de la Ley Federal №131 cambio de fronteras por iniciativa de la población, las estructuras federales, regionales, municipales del poder a través de la emisión de la correspondiente materia de la ley. En el primer caso, un referéndum. La iniciativa de estado / autoridades municipales emitió sus decisiones. el tema de la ley no debe entrar en juego durante la campaña electoral para la formación de las estructuras de gobierno municipales y durante el referéndum. El cambio de los límites de los distritos, lo que resultó en algunas partes del Ministerio de Defensa, se cargará en la otra entidad, llevada a cabo con el consentimiento de los ciudadanos que viven en ellas. Se expresa a través del voto o reuniones teniendo en cuenta la opinión de los cuerpos legislativos (representativos) de potencia de los municipios.

factor importante

En FZ №131 exclusión de la garantía adjunta iniciar el proceso de cambio de las fronteras de los asentamientos autoridad si implica una disminución de su número. disposiciones clave a este respecto en el presente artículo. 12. h. 5 de la norma establece que la reducción del número de habitantes de asentamientos menos de la mitad de la cantidad mínima después de determinar los límites no actúa como una base suficiente para el inicio de las estructuras locales, federales / regionales el procedimiento de modificación.

convertir MOD

Es una asociación de entidades, su separación, el cambio de la condición de asentamiento en el reconocimiento de su distrito urbano o la exclusión de esta categoría. Las reglas según las cuales se produce la transformación, se establecen en la técnica. 13 de la Ley Federal №131. De acuerdo con la norma, estos procedimientos se llevan a cabo a iniciativa de las organizaciones regionales, federales, locales o del público. En este último caso, la decisión se toma en un referéndum. autoridades de la decisión elaborado reglamentos. Combinando los asentamientos que no impliquen el cambio de los límites de otros municipios, con el consentimiento de los ciudadanos de cada localidad. Se expresa ni voto en las reuniones. Cuando se combinan 2 o más áreas en las que otras entidades que no están sujetas a los cambios de fronteras, la opinión de la población. Se expresa por las estructuras representativas de cada territorio. La separación de los asentamientos, lo que resulta en la formación de dos o más asentamientos, con el consentimiento de la población de cada uno de ellos. Se expresa en las reuniones o por votación. En la separación del término municipal, la opinión de la población. Se expresa por el órgano de representación.

cambio de estatus

Se lleva a cabo de acuerdo con las leyes locales. Liquidación puede ser considerado distrito urbano o privado de este estado. El cambio de esta característica se lleva a cabo con el consentimiento de sus ciudadanos, así como la población del distrito, de la composición de la que se le asigna. La opinión de la gente expresa a través de las urnas. Se lleva a cabo por separado en el distrito y liquidación. En ausencia del procedimiento de consentimiento para la conversión y el cambio de estado no está permitido.

conclusión

El documento clave que define el marco territorial e institucional del gobierno local es la Ley Federal №131. Esta regulación detalla las disposiciones de la Constitución, que fija la independencia de los municipios en los asuntos relacionados con su competencia exclusiva. Como se puede observar en la legislación, la división administrativa y territorial actúa como una parte integral del gobierno.