El poder ejecutivo en la Federación Rusa, que lleva a cabo el cuerpo? La estructura de la rama ejecutiva de la Federación Rusa. El gobierno ruso

Después del colapso de la URSS en los años noventa del siglo pasado se formó un estado independiente – la Federación de Rusia. Hay una nueva bandera, himno nacional y, lo más importante, la nueva Constitución. El artículo 10 de la Constitución, que fue aprobada por referéndum en 1993, el gobierno se divide en tres ramas.

Diferencias con el sistema anterior

En la Unión Soviética utilizó el término "gestión estatal", tenía una estructura clara, y la jerarquía. Lo que ha cambiado es que ahora el poder ejecutivo de la Federación de Rusia lleva a cabo el sistema, que es independiente de los poderes legislativo y judicial. Y se expresa claramente en la Constitución.

ejercicio del poder

Según la Constitución, el poder ejecutivo en la Federación Rusa ofrece sistema de dos niveles. En el nivel más alto son entidades federales y locales – los actores regionales. Se forma una única estructura jerárquica.

Pero no importa – no significa aislamiento, aislados unos de otros. Todos los tipos de estado. potencia de cerca interactúan entre sí. Sólo en la teoría de la Ilustración francesa ideal de la democracia tal aislamiento, tal vez incluso en oposición a los intereses de toda la sociedad. En la práctica, se trata de una utopía. Esta situación conduce a un callejón sin salida política, el colapso de todo el sistema político.

temas

El poder ejecutivo en la Federación Rusa lleva a cabo un único sistema a través de la operación del sujeto especial con conocimientos especializados pertinentes. Como tal, que llevan a cabo las autoridades ejecutivas de la Federación Rusa. La Ley Fundamental organiza todo el poder en el país en el principio del federalismo. A diferencia de estado unitario federal – que tiene un sistema de dos niveles del poder ejecutivo en la Federación Rusa con la legislación regional. Gobierno – es el supremo órgano ejecutivo del poder de la Federación de Rusia, que están sujetas a los actores ejecutivos sobre el terreno.

A diferencia de la ejecutiva y administrativa

autoridad ejecutiva y administrativa – no es la misma cosa. Esta última es una medida de ejecución no judicial. autoridad administrativa – sólo una de las herramientas para el logro de los objetivos del poder ejecutivo, y no se limita a la coacción extrajudicial.

Legalmente, la mayoría de los pedidos se lleva a cabo en todos los niveles de corte. Esto se refiere no sólo al ejecutivo, sino también el poder legislativo. Pero erróneamente afirman que implementan autoridad administrativa.

apalancamiento

A medida que se ejecutan las directrices y órdenes? Para este propósito, bajo la autoridad transferido los servicios y las organizaciones más influyentes. Esta, la policía, el ejército, los servicios de seguridad, la organización del trabajo forzado financiera, y así sucesivamente. D.

Cabe señalar que el concepto de gobernabilidad no se refleja en la Constitución. Es un error creer que esta es la rama ejecutiva. la gestión del Estado es mucho más amplio, y solo incluye tanto el Ejecutivo y otras instituciones gubernamentales.

las funciones ejecutivas

Asignar sus siguientes características:

• La dirección de los programas de política de importancia federal. Los ejemplos incluyen la privatización, socialización, el desarrollo de un único sistemas de energía y así sucesivamente. D.

• El manejo adecuado y el mantenimiento de la ley y el orden en la esfera económica de la sociedad. Ejemplos de ello son las actividades de Servicio Antimonopolio, la protección de la propiedad privada, las empresas de apoyo, o cualquier rama de la producción, y así sucesivamente. D.

• La gestión eficaz de las empresas del sector público. Es un error creer que todo en nuestro país se privatiza. Hay muchas empresas públicas, sociedad pública-privada.

• Seguimiento y supervisión del trabajo en diferentes campos de la sociedad. Los ejemplos pueden servir como control sobre las actividades de la educación Rosobrnadzor, Rosmednadzora en la medicina, Rospotrebnadzor en la protección alimentos y los consumidores y así sucesivamente. D.

evidencia

El primer signo – subordinación, cuando el subordinado está sujeta a un poder superior. El Gobierno de Rusia – la suprema autoridad ejecutiva de la Federación de Rusia, la institución principal en este sistema.

La segunda característica – la organización. Hay todo un sistema para la aplicación de las leyes en todos los niveles de gobierno.

La tercera característica – la ubicuidad. Allí donde hay grupos humanos, de un modo u otro no es el poder ejecutivo.

La cuarta característica – los enormes recursos. El poder ejecutivo en la Federación de Rusia lleva a cabo todo un sistema con muchas características: jurídico, económico, información, energía, servicios técnicos. Todos ellos están sujetos a un único centro de gestión para el mantenimiento del poder ejecutivo completo.

quinta señal – la fuerza de efectos extra-judiciales. Para ello, hay muchos servicios de ejecución: el ejército, la policía, los organismos estatales de seguridad, la Guardia Nacional, y así sucesivamente ..

La sexta característica – el control sobre el ejecutivo. Este es un requisito de la ley. A pesar de la separación de poderes, para la aplicación efectiva de todas las leyes se requiere un control que puede ser ejercido por el Parlamento, Tribunal de Cuentas, la oficina del fiscal. Amplios poderes de control tiene la presidencia de la Federación Rusa. De gran importancia son las instituciones democráticas – medios de comunicación libres, la sociedad civil, los grupos de iniciativa de control, etc. ..

El sistema y la estructura de las autoridades ejecutivas de la Federación Rusa

La mayor dificultad es la jerarquía. El poder ejecutivo es ejercido por el Poder Ejecutivo, que es parte de la estructura general del gobierno. Ellos son establecidos por el Estado a los efectos de la aplicación de todas las leyes y actos normativos y jurídicos adoptados por las entidades competentes.

Los órganos del poder ejecutivo se incluyen en el sistema administrativo único. Pero su lista no está definido en la Constitución.

clasificación

Desde el papel, el alcance de las actividades, competencias, método de formación se distinguen:

1. Rusia – un estado federal. Por lo tanto allí como una autoridad ejecutivo federal de la Federación Rusa, así como regional. El Presidente y su administración no se incluyen formalmente en esta estructura, pero se controla de forma activa. El jefe de Estado – el garante de las normas constitucionales y los derechos y libertades de los ciudadanos, por lo tanto, está obligado a seguir y corregir el trabajo de todas las autoridades. Pero legalmente el presidente no está incluido en esta estructura. El órgano ejecutivo supremo es el Gobierno de la Federación Rusa encabezada por el presidente.

2. En función de la competencia de las autoridades asignan competencia general, sectorial e intersectorial. Los primeros incluyen el gobierno regional y la administración de los territorios y regiones. Como un ejemplo de la competencia de la industria de los cuerpos puede conducir el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Situaciones de Emergencia, etc. Por intersectorial empleo en el servicio preocupaciones, las autoridades estadísticas.

3. Dependiendo de la resolución de preguntas acerca de la estructura del poder ejecutivo está dividido en cuerpos colectivos y edinonachalnye. En primer lugar discutir los temas más importantes (Gobierno de la Federación de Rusia, como máximo órgano del poder estatal de la Federación de Rusia, Gobierno regional de las reuniones del comité y así sucesivamente. D.). cuerpos Edinonachalnye – por lo general es aquellos que están trabajando en el modo normal para eliminar la burocracia.

El papel del jefe de Estado en el funcionamiento de la rama ejecutiva

Técnicamente, como se señaló anteriormente, el presidente ruso no es una parte del sistema del poder ejecutivo. Él está "sobre todas las ramas", y se forma una cuarta rama del poder – el presidente de. Por lo tanto, la posible falta de comprensión de quién está dirigida por el gobierno ruso, el ejecutivo que debe obedecer a ella. La respuesta correcta – el presidente de los cuales designa directamente el jefe de Estado.

La subordinación constitucional del Presidente de la Federación Rusa

La Ley Fundamental contiene varios artículos que "someter" el gobierno del presidente. En particular, el art. 83 de la Ley Fundamental. De acuerdo con este artículo, el presidente ruso nombra al Primer Ministro. Por lo tanto, podemos suponer que si el primer ministro se somete a la Jefatura del Estado, todas las autoridades ejecutivas de la Federación de Rusia y su subordinado.

El papel de la Duma del Estado en el nombramiento del Presidente

Sea como fuere, el Presidente designará al presidente del Gobierno, con la aprobación de la Duma Estatal. Tal vez esto se hace con el objetivo de la interacción productiva entre las instituciones de gobierno. Por lo tanto, puede parecer legalmente que la Federación Rusa – una república parlamentaria. Estado Duma aprueba la candidatura única director ejecutivo, propuesto por el presidente. Sus candidatos para ofrecer el parlamento no puede, y no están involucrados en la formación del gabinete.

Pero no es tan simple. De acuerdo con la Constitución rusa, el presidente propone solamente dos veces. Si se rechaza el candidato, la Duma del Estado se disolvió. Las nuevas elecciones a la cámara baja legislativa. Asimismo, el presidente tiene la derecha dos veces para ofrecer una y la misma persona. Después de la disolución, se puede aprobar en silencio candidatura Duma objetable. Por lo tanto, está claro que más "dañan" la legislatura y la cabeza derecha del gobierno todavía serán aprobados. Este procedimiento hace que la aprobación del primer ministro de la cámara baja legislativa en una mera formalidad.

Pero después de eso, la influencia del presidente en el poder ejecutivo no está limitada. De acuerdo con la Constitución, se puede liberar el presidente del gobierno ruso. Además, es el presidente de la Federación de Rusia afirma que la posición de los ministros a propuesta del Primer Ministro. Y, a juzgar por el hecho de que la Ley Fundamental no se ha establecido el número de tales anomalías, es infinita.

Por supuesto, en la práctica, tal es poco probable que suceda. Pero en teoría es muy posible legalmente. A partir de este, podría parecer que el jefe de Estado de hecho forma el gobierno y nombra a su cabeza. Pero este no es el caso, aunque la constitución le permitió presidir la reunión del gobierno. Una ley federal "Sobre el gobierno ruso" le da este derecho y en el podio.

Pero, a pesar de esto, el jefe legal de un primer ministro. De acuerdo con la Constitución, se refiere a su competencia para determinar la dirección de los trabajos del órgano ejecutivo supremo de la organización de su funcionamiento. Él también tiene un voto de calidad. Presidente del subordinado directamente a las autoridades ejecutivas de la Federación Rusa.

En resumen, podemos concluir que el poder ejecutivo está dirigido a la aplicación práctica de las normas y leyes de los órganos superiores. Estos incluyen leyes al Presidente, los actos jurídicos de la legislatura, las leyes federales y otros documentos legales que rigen sus actividades. Además, posee un poderoso instrumento para su ejecución. Ella estaba directamente subordinado a todo el sistema económico, la información, el poder y otros efectos. Por lo tanto, está indisolublemente ligada con el concepto de gobernabilidad. Pero no se puede equiparar ellos. A pesar del hecho de que el poder ejecutivo es una enorme reserva de poder del Estado, este último concepto es mucho más amplio e incluye otras instituciones gubernamentales en el país, tales como la institución de la presidencia, las autoridades legislativas y otros actores.

En el sistema coordinado de gobierno depende de la asistencia social, la paz y la estabilidad en el país. Es una cosa – para legislar, pero si los ciudadanos ven que nadie lleva a cabo, las autoridades no hacen su trabajo, llega oclocracia caos, la inestabilidad política. Se pudo observar al final del siglo pasado. Después de la caída del Estado autoritario por las normas de la ley en nuestro país, un nuevo – legal, democrático. Declaración Constitución básica sigue siendo la misma: los derechos y las libertades de los ciudadanos, la igualdad en los tribunales, la independencia de los jueces, la presunción de inocencia, etc. Pero en realidad, la imagen se veía un poco diferente … En la ausencia de una fuerte y tenaz gobierno, a saber, el ejecutivo, todo se reducía a nada. La anarquía, la violencia, la evasión fiscal, la corrupción total de llevó a esta confusión y devastación que no se ve afectada incluso por muchos Estados, lo que lleva las operaciones militares.

el poder ejecutivo ruso en la etapa actual de su desarrollo sufre cambios cuantitativos y cualitativos. Después de todo, ella no solo ejecuta ciegamente las leyes y vigilar su aplicación. Esta lucha de poder con muchas amenazas externas. Por ejemplo, se lleva a cabo la lucha contra el terrorismo y el extremismo, tanto dentro del país como fuera de él, desastres hechos por el hombre, los incendios forestales. En su presentación para este propósito es servida por dichas agencias federales como el Ministerio de Situaciones de Emergencia, el Servicio de Seguridad del Estado, la Guardia Nacional de reciente creación. Por supuesto, algunos servicios subordinada personalmente al jefe de Estado, pero tienen los mismos objetivos y juntos viendo la tranquilidad y el orden constitucional en el país.