Impuestos y reformas fiscales en Rusia: la descripción, características y tendencias

A partir de 1990 se inició una reforma fiscal a gran escala en la Federación Rusa. Para su consideración en abril, se aprobó un proyecto de ley de los honorarios de los ciudadanos, los extranjeros y los apátridas. En junio, discutido la regulación de las contribuciones obligatorias al presupuesto de las empresas, organizaciones y asociaciones.

Impuestos y reformas fiscales en Rusia: marco regulatorio

disposiciones clave para la recogida de los Programa de Acción actuales pagos obligatorios al presupuesto fueron aprobados a finales de 1991. A continuación, se adoptó la ley principal que regula este campo. El acto normativo se establecieron impuestos, derechos, tasas y otros cargos, los sujetos definidos y sus deberes y derechos. Además, se ha adoptado y otras leyes sobre impuestos específicos, que entró en vigor a partir de enero de 1992. reformas fiscales importantes, por lo tanto llevan a cabo en el comienzo de la última década del siglo pasado.

estructura

La reforma fiscal aprobada en la fabricación de más de 20 leyes y reglamentos. 21 de de noviembre de 1992 por el Decreto del Presidente se formó órgano independiente de supervisión – el Servicio Fiscal de la Federación. En el servicio asignado la función clave en el desarrollo y la posterior aplicación de la política fiscal del país. Legislación 4 grupos comisión ha determinado:

1. En todo el país. Fueron establecidos a nivel federal.
2. Local. Ellos determinan las estructuras territoriales de la energía, de acuerdo con los actos legislativos de los sujetos.
3. cargos republicanos, los impuestos, las formaciones administrativas y por el estado nacional. Ellos fueron establecidos por la decisión de los órganos del Estado y las leyes de las respectivas regiones.
4. Obligatoria cargos e impuestos nacionales y locales.

asignaciones composición se cambian periódicamente de acuerdo con las decisiones de los organismos gubernamentales.

Los primeros problemas

Celebrado en condiciones muy extremas, la reforma fiscal en Rusia no fue capaz de garantizar la creación de una institución financiera ideal. En el transcurso de mercado posterior cambiara sus defectos se hizo más notable. Como resultado, el sistema fiscal se ha convertido en retrasar significativamente el crecimiento de la economía. Un problema clave en ese momento habló del déficit presupuestario. Era debido a las pequeñas cantidades de ingresos para el tesoro en el fondo de los compromisos de gastos significativos.

cambios

En 1997, más de 40 tipos de impuestos y tasas, que se pagan por las organizaciones y los ciudadanos se ha establecido en el país. estructura de tres niveles se ha generado a ese punto. Se incluye:

1. cargos a nivel nacional. Que cobran todo el país a tarifas planas para cada especie.
2. cargos republicanos y los impuestos de formaciones-administrativos territoriales y por el estado nacional.
3. Las contribuciones locales al presupuesto.

partido de vuelta

La nueva reforma tributaria se inició en 1999. Se caracterizó por la entrada en vigor de la primera parte del Código Tributario. Hay que decir que el Código fue discutido durante mucho tiempo. La parte general establece los deberes y derechos de los sujetos, proceso regulado de cumplimiento de las obligaciones a las normas de control de presupuesto definido, la responsabilidad por la violación de las leyes fiscales. Además, se introdujeron las herramientas más importantes del Instituto. Por lo tanto, en el Código de los principales aspectos de la reforma fiscal se reflejaban. Con el fin de garantizar la introducción de la legislación vigente ha desarrollado y acordado por más de 40 documentos normativos. El resultado más importante de este período fue la adopción de declaraciones formularios e instrucciones sobre su preparación. Sin embargo, cabe señalar que si bien el documento se pasa a través de la Duma, que ha perdido una gran cantidad de ideas innovadoras. En este caso, los mecanismos y las reglas eran, de hecho, lejos de ser perfecto. En este sentido, en los últimos años en el Código Tributario fue introducido muchas modificaciones.

La transformación desde el año 2000

Desde el comienzo del siglo 21, el Gobierno de varios pasos decisivos se han adoptado para cambiar la situación en el sector financiero del país. orientaciones prioritarias de las reformas fiscales a mediano plazo (hasta 2004) se han desarrollado. Principalmente indicado:

1. Reducción de la carga excesiva sobre los sujetos, que se formaron como resultado de las condiciones previas para la evasión de sumas obligatorias.
2. El debilitamiento del control fiscal del estado a favor de las funciones del sistema de incentivos fiscales.
3. Proporcionar una distribución uniforme de la carga sobre los contribuyentes.
4. La reducción del número y el cambio en la dirección de establecer incentivos fiscales.

En el marco de las relaciones inter-presupuestarias del gobierno orientada a la redistribución del ingreso en favor del presupuesto federal en el regional.

Los objetivos de la reforma fiscal

No han de recoger la mayor cantidad de soluciones de pago a la crisis presupuestaria. La tarea clave se ubica actualmente bajo es el nivel de convulsión con la disminución de las obligaciones del estado. reformas fiscales destinadas a establecer un orden justo de la colección de pagos de las entidades que operan en diferentes condiciones económicas. programas aprobados de la política fiscal del Estado sugieren la neutralidad de fondos. Los impuestos no deberían afectar significativamente los precios relativos, el proceso de creación de ahorros y así sucesivamente. El resultado debería disminuir los costos para la aplicación de la legislación, no sólo para el Estado, sino también para los pagadores.

posterior conversión

Para lograr los objetivos reformas fiscales en el país se ha mencionado anteriormente se continuó. En particular, el capítulo 4 de la segunda parte del Código Tributario se introdujo en enero de 2001:

1. IVA.
2. Impuestos sobre el consumo.
3. PIT.
4. UST.

reforma fiscal subsecuente en 2005 sugirió:

1. La reducción de la carga sobre la nómina. Está previsto para ser logrado mediante la reducción de la tasa de SST. Se suponía que los ingresos de hasta 300 mil. Frote. que se reducirá a 26%, de 300 a 600 – 10%, más de 600 – a 2%.
2. Cambio de carga régimen del IVA. Es siempre que el tipo se reduce a 16%. Además, las reformas fiscales para revisar el retorno de la colección de los exportadores. Además, discutido activamente la posibilidad de contribuyentes facturas electrónicas.
3. Los cambios en los impuestos de propiedad. Se suponía que iba a sustituir a los impuestos existentes sobre las transferencias de bienes raíces. Esta práctica fue, en particular, introducido en la región de Tver.
4. Establecimiento de un tratamiento preferencial para las empresas que operan dentro de las zonas económicas especiales. Tenía que asegurar la innovación y la inversión.

procesos de recogida y control

reformas fiscales destinadas a la flexibilidad y la transparencia, simplificación y una reducción en el flujo de trabajo. Ejecución de las tareas consiste en reducir la carga fiscal no sólo, sino también la parte administrativa. En particular, la reducción de los gastos del pagador en la ejecución de la ley. Como se muestra, la reducción de la carga fiscal de algunos impuestos pasados junto con un aumento simultáneo de la carga administrativa. En particular, el aumento del volumen de los estados financieros, la contabilidad se ha convertido en actividades pagador más complicados para reforzar el control de las agencias gubernamentales. En este sentido, se han dado pasos:

1. Cambiar la estructura de los organismos de control.
2. Desarrollo de tecnologías de la información.
3. Mejorar las técnicas de gestión.

conclusión

Los resultados de la reforma del sistema tributario en su conjunto se evalúan como positivas. En el período a partir el año 2000 2003. proporción de la carga desde el PIB disminuyó gradualmente de 34% a 31%. Como resultado de las medidas que ha habido un cambio significativo en la estructura de ingresos. En primer lugar las deducciones proporción asociados con el uso de los recursos minerales ha aumentado sustancialmente. Al mismo tiempo, hemos reducido los ingresos de ganancias de las empresas y el IRPF aumentó casi a la mitad. Hay una alta proporción de los impuestos destinados a beneficios sociales, de salud y de pensiones. Su nivel está dentro del 25%.