La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE): estructura, propósito

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa – un importante órgano intergubernamental cuya tarea principal es mantener la paz y la estabilidad en el continente. La historia de esta estructura tiene más de una década. Pero la verdadera eficacia de la organización caminar largas disputas. Vamos a ver lo que es la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, aprender su propósito básico y la función, así como una breve historia de las actividades.

Historia de la creación

En primer lugar, nos encontramos con las circunstancias en las que se estableció la OSCE.

La idea de convocar una reunión de representantes de los Estados que han trabajado los principios generales de la política internacional en la región, fue anunciado por primera vez en Bucarest en 1966, los representantes de los países de Europa del campo socialista, eran parte de la dependencia ATS. Más tarde, la iniciativa fue apoyada por Francia y algunos otros países occidentales. Pero hecho una contribución decisiva a la posición de Finlandia. Este país se ha ofrecido a acoger estas reuniones en su capital – Helsinki.

fase de consulta preliminar se llevó a cabo desde junio 1973 hasta noviembre 1972. La reunión se llevó a cabo por los delegados de 33 países europeos, así como Canadá y Estados Unidos. En esta etapa, se lleva a cabo para proporcionar una orientación general sobre una mayor cooperación, elaboradas reglas de procedimiento y la agenda de las conversaciones.

Inmediatamente la primera reunión se llevó a cabo a principios de julio 1973. Esta fecha es aceptada para contar la OSCE. En esta etapa de la discusión de cancilleres tomó parte en todos los países europeos, excepto Albania, y dos países de América del Norte. Ellos se encontraron un terreno común en asuntos importantes, lo que se refleja en las "Recomendaciones Finales".

En la segunda etapa, que tuvo lugar en Ginebra entre septiembre de 1973 julio de 1975 los representantes de los países contratantes aclaran los puntos más importantes de la cooperación en general, de manera que cumplan plenamente los intereses de todos los participantes, y coordinaron todas las cuestiones.

La firma inmediata del acto final se llevó a cabo a finales de julio – principios de agosto de 1975 en Helsinki. A ella asistieron los máximos líderes de los 35 países contratantes. El acuerdo final fue nombrado oficialmente "el Acta Final de la CSCE," y se decidió informalmente para referirse a los Acuerdos de Helsinki.

Las principales disposiciones de los Acuerdos de Helsinki

El documento final de los acuerdos de Helsinki se formalizaron los resultados de la Segunda Guerra Mundial. Además, se han desarrollado 10 grandes principios de las relaciones jurídicas internacionales. Entre ellos cabe destacar el principio de la inviolabilidad de las fronteras territoriales existentes de los países europeos, la no injerencia, igualdad de los Estados, el respeto a las libertades fundamentales, el derecho de las naciones a decidir su destino.

Además, se han elaborado acuerdos de las relaciones generales en las esferas políticas, jurídicas y humanitarias culturales, militares,.

El desarrollo ulterior de la organización

en Europa (CSCE) A partir de ahora sobre la Seguridad y Consejo de Cooperación empezaron a reunirse regularmente. Reunión celebrada en Belgrado (1977-1978), Madrid (1980-1983), Estocolmo (1984), y en Viena (1986).

Uno de los más significativos fue la reunión en París en septiembre de 1990, a la que asistieron altos directivos de los países participantes. Se adoptó la famosa Carta de París, que marcó el final de la Guerra Fría, firmó un acuerdo sobre los brazos, así como cuestiones de organización importantes enunciados más consultas.

En la reunión de Moscú en 1991, adoptó una resolución sobre los derechos humanos tienen precedencia sobre las leyes nacionales.

En 1992, en una reunión en Helsinki fue volver a formatear la CSCE. Anteriormente, de hecho, era un foro de gestión de la comunicación por los Estados miembros, que a partir de ese momento comenzó a convertirse en una organización permanente de pleno derecho. En el mismo año en Estocolmo introducido una nueva entrada – el Secretario General de la CSCE.

En 1993, en una reunión celebrada en Roma, se llegó a un acuerdo sobre el establecimiento del Comité Permanente, donde los países participantes enviaron sus delegados para representar.

Por lo tanto, la CSCE están cada vez más comenzó a adquirir características de la organización funcione de forma permanente. Para llevar el nombre de la decisión fue tomada de acuerdo con el formato actual en 1994 en Budapest, que es ahora la CSCE no va a ser llamado de otra manera que para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). Esta disposición entró en vigor a principios de 1995.

Después de esta importante reunión de los delegados de la OSCE se llevaron a cabo en Lisboa (1996), Copenhague (1997), Oslo (1998), Estambul (1999), Viena (2000), Bucarest (2001), Lisboa (2002), Maastricht (2003), Sofía ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). En estos foros para discutir temas de seguridad regional, el terrorismo, el separatismo, cuestiones de derechos humanos.

Cabe señalar que, desde el año 2003, la posición de Rusia de la OSCE es a menudo diferente de las opiniones de la mayoría de los otros países participantes. Por esta razón, muchas de las soluciones comunes están bloqueados. En un momento se habló de una posible retirada de Rusia de la organización.

objetivos

Los principales objetivos que se han decidido de los países de la OSCE, es lograr la paz y la estabilidad en Europa. Para realizar esta tarea, la organización participa activamente en la resolución del conflicto entre los poderes y dentro de los estados miembros, controla la proliferación de armas, la realización de actividades diplomáticas de carácter preventivo a fin de evitar posibles conflictos.

La organización monitorea la situación económica y el medio ambiente en la región, así como la observancia de los derechos humanos en Europa. actividades de la OSCE están destinadas a llevar a cabo la supervisión de las elecciones en los países participantes mediante el envío de sus observadores. La organización fomenta el desarrollo de las instituciones democráticas.

Los países participantes

La mayor representación en la organización de Europa tiene de forma natural. OSCE en general, tiene 57 países miembros. Además de Europa, la organización participa directamente los dos países de América del Norte (Canadá y Estados Unidos), así como una serie de países de Asia (Mongolia, Uzbekistán, Tayikistán, Turkmenistán, y así sucesivamente. D.)

Pero la condición de parte – no es el único que existe en la organización. socios de cooperación se consideran a Afganistán, Túnez, Marruecos, Israel y varios otros países.

La estructura de los órganos de la OSCE

para la Seguridad y la Cooperación en Europa tiene toda una extensa estructura de gestión.

Para hacer frente a los problemas más importantes de carácter global, que va a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno. Esa es la decisión de este órgano son de suma importancia. Sin embargo, cabe señalar que la última de estas reuniones se llevó a cabo en 2010 en Astana, y antes de que – sólo en 1999.

A diferencia de la Cumbre, el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores se reúne anualmente. Además de discutir los temas más importantes, su tarea es la elección del secretario general de la organización.

El Consejo Permanente de la OSCE – el cuerpo principal de la estructura, que opera de manera permanente y se reúne semanalmente en Viena. Se dedica a una discusión de las cuestiones planteadas y las decisiones sobre ellos. Ordenar a la autoridad del presidente en funciones.

Además, los cuerpos estructurales importantes de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE es, la Oficina de Instituciones Democráticas en el Foro de Cooperación en Seguridad.

Altos funcionarios de la OSCE considerará que actúan presidente y secretario general. La importancia de estos postes y en algunos de los cuerpos estructurales de la OSCE, hablaremos más adelante.

El Presidente en

Gestión y organización de la OSCE se dedica a las actividades en curso presidente en funciones.

Esta posición se lleva a cabo por el Ministerio de Asuntos Exteriores de ese país, que este año preside la OSCE. En el año 2016, esta misión honorífico lleva a cabo Alemania, lo que significa que el presidente de la OSCE es el ministro alemán de Exteriores, Frank-Walter Steinmeier. En 2015, la posición ocupada por dicho representante de Serbia Ivitsa Dachich.

El presidente de la tarea es coordinar el trabajo de los órganos de la OSCE, así como la representación de la organización a nivel internacional. Por ejemplo, Ivitsa Dachich en 2015 tomó parte activa en la solución del conflicto en Ucrania.

El Secretario general

El segundo cargo más importante en la organización – Secretario General. La elección de la posición se realiza cada tres años, el Consejo de Ministros. Por el momento, el secretario general es el de Italia, Lamberto Zannier.

Los poderes del secretario general incluye la gestión de la organización por la secretaría, es decir, que es en realidad el jefe de la administración. Además, esta persona actúa como un representante de la OSCE durante la ausencia del Presidente.

La Asamblea Parlamentaria

La Asamblea Parlamentaria de la OSCE compuesto por representantes de los 57 participantes. Esta estructura fue establecida en 1992 como una organización interparlamentaria. Incluye más de 300 diputados, que los delegados de los Parlamentos de los Estados miembros.

La sede de este organismo se basa en Copenhague. Altos funcionarios de la Asamblea Parlamentaria del presidente y el secretario general.

permanente y tres comités especializados que operan en el marco de la PACE.

crítica

Recientemente, cada vez más intensificado las críticas de la organización. Muchos expertos dicen que en el momento de la OSCE no es capaz de resolver los problemas realmente importantes y necesita ser reformado. Debido a la naturaleza de la toma de decisiones, muchas resoluciones son compatibles con la mayoría de los miembros de la minoría pueden ser bloqueados.

Además, hay precedentes, cuando incluso las decisiones de la OSCE no se ejecutan.

Significado de la OSCE

A pesar de todos los defectos, es difícil exagerar la importancia de la OSCE. Esta organización es una plataforma en la que los países participantes puedan encontrar un terreno común sobre temas polémicos, resolver conflictos, para acordar una posición común sobre la solución de un problema específico. Además, la organización ha realizado esfuerzos considerables para garantizar los derechos humanos en los países europeos y la democratización de la sociedad.

No hay que olvidar que en el momento de la Guerra Fría fue abandonado entre otras cosas porque de las consultas en la CSCE. Al mismo tiempo, hay que tratar de asegurar que los nuevos retos políticos y humanitarios, la organización también tomaron de frente. Y se requiere para llevar a cabo la reforma de la OSCE.