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Solicitud de presupuesto – es … La participación en la solicitud de cotizaciones. Solicitud de cotizaciones para 44 de la Ley Federal

La Ley Federal de 05.04.2013 año №44-FZ "Sobre el sistema de contrato" (en el ámbito de la contratación de obras, bienes y servicios para garantizar que, las necesidades del Estado municipales – más – la Ley Federal №44 FL) establece los siguientes métodos para la determinación de los proveedores competitivos (contratistas, intérpretes)

– abierto (concurso general, las subastas electrónicas, solicitud de cotizaciones, y otros);

– cerrado (una licitación cerrada, cerca de licitación en dos etapas, la subasta cerrada, y otros).

Cada una de estas opciones tiene sus propias características y condiciones del. La elección a favor de cualquiera de los métodos se lleva a cabo en estricta conformidad con la ley. Una de las formas más competitivas de la determinación del contratista en la contratación de servicios, bienes, el trabajo es una petición de oferta. En este artículo se detallará sus ventajas, desventajas y el procedimiento para.

definición

Artículo número 72 da la siguiente definición: "Solicitud de cotizaciones – es un método para determinar un proveedor (contratista o artista), durante el cual el público en general mediante la colocación en un solo Informsystema informó acerca de las necesidades del cliente." El ganador en esta versión es uno de los participantes de la compra, el precio de oferta, que el contrato es mínimo. Con este método, no se permite la introducción de software y cualquier otra colección de cualquier pago.

para llevar a cabo los requisitos

El principal factor que influye en la determinación del proveedor (ejecutante o contratista) utilizando el método de "solicitud de presupuesto" – es el precio. En este caso, el cliente debe obtener el contrato más lucrativo. Sin embargo, la "solicitud de presupuesto" método en el 44-FL puede ser utilizado no siempre, pero sólo si todos los siguientes requisitos:

– el valor máximo del contrato no es más de quinientos mil rublos;

– el volumen (total) compras anuales realizados utilizando el método de la solicitud de cotizaciones, no deben contener más de un diez por ciento del total de fondos asignados para la ejecución de todas las compras de los clientes durante el período del informe. En este caso, existe un límite máximo igual a cien millones de rublos al año.

excepcionales condiciones de compra

Como parte de los tipos de bienes, obras y servicios de la ley mediante el uso de la "solicitud de presupuesto" método sobre 44-FZ no pone límites. En este sentido, esta opción es uno de los más atractivos para los clientes, ya que proporciona una oportunidad tan pronto como sea posible para llevar a cabo la compra de cualquiera de los servicios, obras o bienes en el contrato de precio más bajo posible. Sin embargo, la ley define una serie de casos excepcionales en que la compra de servicios, obras o bienes no es posible manera de solicitud de cotizaciones. El uso está restringido a:

– en los casos de adquisición de los siguientes tipos de bienes, obras y servicios adquiridos para las necesidades del cliente, que opera en un país extranjero (autoridades diplomáticas y consulares). En este caso, la puesta en práctica de los proveedores la adquisición quizá rusos y extranjeros:

– Para los bienes, la falta de lo cual conduce a un mal funcionamiento de la vida de los ciudadanos. Tales productos incluyen: alimentos, medicinas, combustible. Se proporciona el artículo 76 de la serie FZ-44 de excepciones a esta limitación. Se permitió que la compra de estos bienes de esta manera en los casos en que la autoridad de control decidido cancelar los resultados de la competencia (subasta), y se deja llevar a cabo el método de adquisición "solicitud de presupuesto". También es posible, a condición de fallo del cliente unilateralmente del contrato celebrado con anterioridad. Comprar y permitido por el tribunal.

– Para solicitar una cita, que tuvo lugar en condiciones especiales (artículo 82 de la Ley Federal). En este artículo se regula la obtención, para lograr la aplicación de la ayuda humanitaria o cuya finalidad es la eliminación de emergencia como consecuencia de fenómenos naturales o accidentes artificiales.

Las compras realizadas por el método cerrada

Solicitud de cotizaciones para 44-FZ permitido la compra de cualesquiera obras, bienes o servicios. Al mismo tiempo, la Ley tiene restricciones que prohíben el uso del método en cuestión en algunos casos imponer a la obligación del cliente para operar el método cerrado. Estos incluyen:

– adquisición de obras, bienes o servicios relacionados con secretos de Estado;

– información sobre el diseño en el contrato o en la documentación sobre el tema de la compra con la información, que es un secreto de estado.

En esa categoría también incluye los casos de adquisición de los siguientes servicios:

– Limpieza – a expensas del presupuesto federal;

– los conductores de vehículos – cuando sus actividades están dirigidas a garantizar la eficacia de los agentes judiciales y jueces;

– dirigida a los seguros, conservación y transporte de metales de propiedad estatal y piedras preciosas, artístico, histórico, museo y los valores culturales en el momento de la transferencia por parte del cliente a otros (y en el caso contrario, cuando el cliente recibe de otros) en el orden provisional.

La competencia con participación limitada

Para los casos en que la versión de la "solicitud de presupuesto" en la 44-FZ no es posible, también incluya la obligación de llevar a cabo compras de los clientes que utilizan la competición con un número limitado de participantes. Estas situaciones incluyen los siguientes:

– Tener un complejo técnicamente. Este tipo es característico de la industria, trabajando con alta tecnología especializada conocimientos relacionados con la implementación de innovaciones. En otras palabras, la ejecución de este tipo de compras son las personas con ciertos conocimientos especializados en el campo de la materia de adquisiciones. Una lista de estas obras, bienes o servicios prestados por los reglamentos pertinentes del Gobierno de RF.

– dirigida a preservar sitios del patrimonio nacional (histórico y cultural), la restauración de las exposiciones incluidas en el Fondo Museo de la Federación Rusa, los esfuerzos para restaurar y conservar la documentación incluida en el Fondo Archivo de la Federación de Rusia y una serie de otros documentos de valor.

– Servicios y obras, una condición necesaria en virtud de la cual el acceso es ejecutores a bases de datos, la seguridad del sistema y de almacenamiento interno de archivos, bibliotecas y museos.

En otros casos, permite la adquisición de bienes, obras y servicios significa "solicitud de presupuesto". Esto no contradice la legislación vigente de la Federación de Rusia en su conjunto y las regulaciones pertinentes, en particular. En otros casos en que es imposible llevar a cabo la selección del contrato de artista, permite lo siguiente:

– en virtud del artículo 48 del concurso abierto;

– subastas electrónicas (artículo 59).

FZ-44 en algunos casos, de conformidad con el artículo 83 permite la selección de un proveedor de bienes, obras y servicios mediante la identificación de las propuestas o realizar compras de un solo proveedor (artículo 93).

ventajas

Una característica distintiva de la solicitud de cotizaciones en comparación con otros métodos para determinar el proveedor es su simplicidad y fácil aplicación. Desde el punto de vista de los clientes que se considera el más fácil en términos de contrato proceso de selección artista. En relación con esto, en la mayoría de los casos, con la condición de que las circunstancias para futuras compras satisfacen las restricciones, se selecciona este método. La ventaja distintiva de este tipo de determinación de la empresa durante la otra son:

– La eficiencia en comparación con la subasta electrónica o licitación pública.

– La cantidad relativamente pequeña de la documentación mínima necesaria para la compra.

– regulación clara de, claro como un cliente y el contratista. En ausencia de requisitos especiales reduce significativamente la probabilidad prevenir error en el proceso de selección de proveedores, lo que minimiza aún más la probabilidad de obtener procedimiento satisfactorio por autoridades de supervisión de la compra.

– Reducción significativa en el riesgo de consecuencias negativas no es la culpa del cliente (por ejemplo, el fracaso de una plataforma electrónica por razones técnicas).

– Utilizar junto con los principales criterios que se deben aplicar al examinar las solicitudes, un número de otros criterios, adicionales.

deficiencias

Los principales inconvenientes de los procesos de adquisición de bienes (obras, servicios) por el método de "solicitud de presupuesto" se incluyen los siguientes:

– Aumento de la atención por parte de las autoridades reguladoras para el proceso de selección del contrato de artista. Comprobado primer argumento a favor de la elección de esta variante particular y el proceso de la formación del valor máximo del contrato con el cliente.

– Este método se compara con el otro es un más tiempo. En el cliente las siguientes obligaciones adicionales se imponen: la recepción y registro de todas las solicitudes recibidas, almacenar toda la documentación recibida, a disposición de todos los participantes igualdad de acceso a los resultados del examen de las solicitudes y otras funciones estipuladas por la legislación.

– Un nivel relativamente alto de riesgo inherente en el método de "solicitud de presupuesto" está relacionado con la falta de fijo a nivel legislativo, un requisito previo para la introducción de las aplicaciones de software por parte de sus propietarios respectivos. En esta situación, aumenta significativamente la probabilidad de contraer un proveedor sin escrúpulos.

– Cuando se lleva a cabo mediante la contratación opción considerada imposible dividir la población total en sus componentes separados (lotes).

Las principales etapas del procedimiento de contratación

La totalidad de la determinación del contrato definitivo por la "solicitud de presupuesto" Ejecutivo se puede dividir en seis fases principales, cada una de las cuales se producen en un marco de tiempo limitado sólo a sus actividades inherentes a la preparación de los documentos pertinentes. Después de cada uno de los pasos se describe en detalle.

La primera etapa

En esta etapa, el total se dio cuenta de la tarea inicial de la preparación para la compra por este método. En la primera etapa se deben implementar las siguientes medidas:

– Desarrollo y aprobación de la composición de la comisión y sus poderes. Esto se hace sobre la base de la Ley Federal №44-FZ y documentos internos de la organización.

– Creación de la base de la posición directamente por la Comisión, que consiste en miembros de la organización y tiene una educación adecuada. La asociación incluye la consideración de todas las citas recibidas.

– Planificar y organización directa de los procedimientos para la adquisición del método en cuestión.

En la realización de las actividades características de la primera etapa, se preparan los siguientes documentos:

– ordenar la organización para establecer un único comité, en el que la posición asumida, la fijación de los procedimientos en vigor en la aplicación de adquisición y define los poderes de cada miembro del comité;

– ordenar la compra inmediata por parte del cliente significa "solicitud de presupuesto".

Para preparar la legislación documentación necesaria se da un cierto tiempo. Las siguientes restricciones: un conjunto completo de los documentos debe ser preparado por el cliente dentro de los diez días (calendario) a la fecha en que terminan el día señalado, los formularios de solicitud.

partido de vuelta

En esta etapa, la preparación inmediata de los documentos necesarios para la solicitud de cotizaciones. Implementado las siguientes medidas:

– elaboración y aprobación de los documentos necesarios para llevar a cabo la actividad propuesta;

– el desarrollo y aprobación del contrato, en virtud del cual se realiza la compra.

Los siguientes documentos se preparan para la ejecución de estas actividades:

1) estableció una tarea técnica del futuro contrato de compra con la justificación obligatoria por el costo;

2) diseñado para aplicación apropiada para participar en la compra (solicitud de muestra de citas);

3) El contrato tipo aprobado final bajo que se produce la compra;

4) el desarrollo de la documentación especializado, que será publicado posteriormente – la notificación de la solicitud de cotizaciones.

La documentación debe estar preparado y aprobado a más tardar siete (en algunos casos) cuatro días naturales de anticipación a la fecha en que completar el día señalado, los formularios de solicitud.

La tercera etapa

En esta etapa, la publicación de una información especial Informsystema acerca de la solicitud de cotizaciones. Llevado a cabo las siguientes actividades:

1. Inscripción a la cabeza de la organización (u otro oficial persona autorizada) de firma electrónica para la participación en el proceso de adquisición de un recurso de información especial.

2. La inscripción de la organización en un único Informsystema, el acceso y teclas especiales.

3. Publicado el recurso de información de notificación de la solicitud de cotizaciones.

4. Los participantes Direction compras a la información de los clientes en la estructura previamente desarrollado. Utiliza la forma establecida de la solicitud de cotizaciones.

En la tercera fase de los documentos necesarios deben ser preparadas y aprobadas en el plazo de siete (en algunos casos) cuatro días naturales de anticipación a la fecha en que completar el día señalado, los formularios de solicitud. Notificación de solicitud de cotizaciones se enviará a cada parte. Esto debe hacerse en el mismo día, cuando un solo Informsystema llegó el anuncio de la competencia. La participación en la solicitud de cotizaciones puede tomar cualquier registrada en la estructura de información de la parte que posea las cualidades necesarias para llevar a cabo el pedido correspondiente.

La cuarta etapa

En esta etapa, la recepción de todas las peticiones de los participantes y su almacenamiento (anonimato) hasta que se determina el ganador. Esta etapa incluye una serie de actividades. En particular:

– aceptó con aplicación obligatoria para la confirmación de la solicitud de cotizaciones;

– se registran en un registro especial de toda la información recibida.

En el proceso de las actividades creado una documentación especial que toda la información proporcionada es fijo. Cuando se requiere este reconocimiento por parte de los clientes representantes obtienen información (escrita en forma de recibos, a través de una conexión dedicada con una firma electrónica). La aceptación de solicitudes se realiza a partir de la fecha de publicación de la información acerca de la solicitud de cotizaciones a día y la hora regulada, que son el final de la misma.

La quinta etapa

En esta etapa, como resultado de los siguientes sucesos determinar el ganador:

– Apertura de los sobres registrados.

– La evaluación individual de cada propuesta.

– La selección de la oferta más ventajosa y el establecimiento de un ganador.

– Publicación de conformidad con los resultados del examen de las solicitudes para el sitio Web del documento final especial sobre el ganador. Como resultado de las citas recopiladas protocolo de consulta. El ganador se establece no más tarde de la primera jornada de trabajo después de la interrupción de querer información. La solicitud de cotizaciones de la presentación de la información proporcionada por más de un partido es reconocida como válida.

La sexta etapa

En la etapa final, la conclusión contrato con el ganador determinado por una "solicitud de presupuesto" método. Plazo del contrato están dentro de los veinte y siete días a partir de la fecha de publicación del resultado de la contraprestación recibida la información en un solo Informsystema. En este momento, se creó y aprobó la versión final del contrato con el precio y los detalles del ganador y se pasa al ejecutor contrato para su aprobación y firma. Después de que todos los procedimientos en ausencia de un contrato firmado por la controversia y considerarán válidas las partes.