normas económicos – se … La esencia de las reglas fiscales

Durante la aprobación de los gastos e ingresos elementos de la Administración de 2013 y el período de planificación de 2014-2015. discutido activamente las llamadas reglas fiscales. Era un programa a largo plazo para el uso de los ingresos del petróleo y del gas. La necesidad de que debido a la alta dependencia de los beneficios de los recursos.

La esencia de las reglas fiscales

La lógica de la introducción del programa reside en el hecho de que el volumen de las obligaciones existentes del estado, los costos y los proyectos de inversión a largo plazo fue menor que en años anteriores, está ligado al precio actual del petróleo. las normas de presupuesto – lo que realmente avanzar a un acuerdo sobre las restricciones financieras dirigidas a agentes conservantes para las fluctuaciones de precios.

La relevancia de la pregunta

En Rusia hay diferentes reglas de presupuesto fiscal. Esto, por ejemplo, los tamaños de las tasas de ciertos tipos de impuestos. Se establecen para las regiones y municipios. También existen valores límite de la deuda, el déficit público, y así sucesivamente. Nuevas reglas de presupuesto con respecto a los precios del petróleo en 2012 causaron una gran polémica. El hecho de que los fondos públicos son la dependencia suficientemente fuerte y peligroso en los ingresos de petróleo y gas. La adopción del nuevo orden se considera que es una decisión histórica para el sistema financiero ruso y la economía global. las normas de presupuesto – un método por el que se anticipó anual eliminan la incertidumbre en la que las conclusiones erróneas a menudo presentadas por el tamaño de los precios del petróleo en el año que viene. La necesidad de que el programa debido al hecho de que los ingresos por medio de fondos federales financiera dependen del costo de las materias primas.

especificidad

Para el año 2013 en el marco de las políticas financieras y el período de planificación de los próximos dos años han sido establecidos los objetivos estratégicos. Han sido formuladas en el Decreto del Presidente, el concepto de desarrollo socio-económico a largo plazo del país al 2020-XX. Además, se convirtió en la base de las disposiciones establecidas en el Mensaje de Presupuesto del Presidente. Estaba previsto que en 2013-2015- años. tareas de desarrollo socioeconómico se abordarán en términos de prioridad para asegurar la estabilidad macroeconómica, la sostenibilidad y el equilibrio a largo plazo del sistema financiero. Se suponía que iba a reducir su dependencia de las condiciones económicas con el exterior.

Los principales objetivos

Las principales tareas que hay que resolver con el uso de las reglas de contabilidad presupuestaria, son:

1. Fortalecimiento de la estabilidad macroeconómica y la sostenibilidad del sistema financiero.
2. El desarrollo de una estrategia para el período 2030 hasta la primera.
3. Configuración de parámetros de acuerdo en que el desarrollo será el sistema de pensiones.
4. La creación de las condiciones para la prestación de los servicios públicos de calidad a la población.
5. Planificación y ejecución de una nueva etapa de desarrollo de las interacciones fiscales intergubernamentales.
6. Proporcionando condiciones para la preparación y aplicación de la Ley Federal sobre el presupuesto para el bienio 2014-2016. en un formato de software.
7. La mejora de las obligaciones de los estados de operación y activos de la Federación Rusa.
8. Garantizar la apertura y la transparencia de proceso presupuestario.

Características generales de las disposiciones de

Fortalecimiento de la estabilidad macroeconómica y la estabilidad financiera legislar reglas fiscales. Esto permitirá:

• Reducir la dependencia del sistema de la volatilidad de los precios de la energía del mercado mundial.
• Aumentar la precisión de las predicciones a largo plazo.
• Para generar el volumen requerido de los fondos soberanos de Rusia.

La adopción de las normas de elaboración de la propuesta de presupuesto incluye asignar a un fondo de reserva de los ingresos del petróleo y el gas sobrante mediante el aumento del coste base de la materia prima. Se sugirió medios de enfoque para llevar a cabo antes de llegar a la proporción estándar del 7% del PIB. Si el coste previsto del petróleo será inferior a la base, a continuación, cubrir el déficit presupuestario, que ocurre debido a la reducción de los ingresos, se hará desde el fondo de contingencia. Una vez que llegue a la cantidad del valor normativo con la cantidad de ingresos adicionales de la industria del petróleo y gas en el Sovereign Wealth Fund. Algunos de estos fondos pueden ser utilizados para financiar los programas de infraestructura y otra prioridad que no causan las obligaciones de RF.

Características de realización

normas presupuestarias prevén una serie de disposiciones vinculantes. En particular:

1. El costo marginal de los fondos federales no debe ser más que la cantidad de ingresos en el costo básico del 1% del PIB.
2. La cantidad total del gasto previsto para el próximo año fiscal no puede ser inferior a la Ley Federal aprobado para el índice ejercicio económico correspondiente. Si no se toma en cuenta la pérdida convencionalmente adoptados.
3. El gasto total volumen previsto en el primer año sin próximo período aprobado condicionalmente valor de coste de 2,5% de la misma no puede ser menor que el período FZ aprobado correspondiente.

mecanismo de acción

Si el precio promedio anual del petróleo durante los últimos 3 años, incluyendo el actual, se estableció en un nivel que no exceda el precio base, la formación del último presupuesto se calcula a partir del precio medio de un período determinado de tres años. La ventaja de este esquema, entre otros, que la protección se forma a partir del valor básico probable presión (tanto durante Fondo de Estabilización). Saldo del Fondo de Reserva para la finalización de 2008 ascendió a 9.8% del PIB, a finales del año que viene – 4.7% 2010 – 1,7%. Los costos de la misma en 2009 fue de alrededor de 3 billones de rublos. Durante todo el período de existencia del Fondo de Reserva observado fluctuaciones notables en el porcentaje del PIB en términos de la última crisis. Al mismo tiempo hubo un largo descenso en los precios del petróleo en comparación con los años anteriores en el país volátil.

Cancelar regla fiscal

Un número de expertos a favor del rechazo del programa aprobado. El argumento presentado la hipótesis de que un aumento en el límite del déficit presupuestario en la cantidad de este exceso se destinará a la inversión en la economía. Según Desarrollo Económico, se mejora de forma significativa la tasa de crecimiento en salto en 2015 déficit de 1% a 1,5 PIB (400 mln.). La figura 2014 sin reglas sería 1.1% en lugar del 0,5% estimado. Introducido el modo de ahorro de un impacto negativo no sólo en el desarrollo de la inversión de la economía nacional, sino también en la formación de la esfera social del estado. Algunos analistas creen que la transferencia de los recursos naturales en términos financieros (la acumulación de fondos en una deuda exterior de papel en los fondos soberanos) no es óptima. Los costos para el desarrollo de su propia infraestructura, la inversión en instalaciones de fabricación (la formación de reservas de materia) forman un sistema de economía nacional diferente.

En tiempos de crisis, según algunos expertos, para mejorar y diversificar su sistema económico es más importante que la deuda externa y puede requerir mucho menos recursos para mantener.

Los argumentos a favor del programa

Como una de las principales ventajas de una regla fiscal en la preparación favor a la caída de los precios de mercado de aceite prolongado. El programa debe permitir ajustar automáticamente la política fiscal en el período de decadencia o lento aumento en el costo de materias primas. Uno de los principales objetivos de su aplicación sirve para asegurar la estabilidad macroeconómica, y su revisión podría ser un signo negativo para los inversores. Al comienzo de la publicación de muchos programas han decidido que el adoptado normas internas de las instituciones presupuestarias. Sin embargo, nada en común el programa no los tiene.