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La nueva reforma de la gobernanza urbana, fue llamado las razones de la segunda reforma.

reforma del gobierno local llevada a cabo por Pedro I, no difieren de manera consistente y efectiva. La reconstrucción de las ciudades y autoridades locales se vio obstaculizado por las autoridades. En lo que fue causada por la nueva reforma de la gobernanza urbana, la cual desventajas de las actuales reformas que tuvieron que corregir, describir en este artículo.

Antecedentes reforma urbana

reforma de la gestión urbana Pedro 1 comenzó mucho antes de la reorganización prevista de los organismos centrales y el poder supremo en el estado. Las principales razones de los cambios eran nuevas relaciones sociales en el país, la expansión de su territorio y la designación de las nuevas funciones del poder ejecutivo, el cual la administración local en las regiones.

reforma urbana. El primer intento

La reestructuración de las autoridades locales fue dictada por las exigencias de la época. Rusia trató de dar salida al Mar Báltico, las necesidades militares del país crecieron. formas provinciales y viejos de auto gobierno no podrían proporcionar el desempeño de las tareas de recaudación de impuestos y el reclutamiento en las áreas administradas. El objetivo primario fue la división de responsabilidades entre zemstvoes empleados y controla la introducción de los elementos europeos de control urbano. Estos factores explican, lo que se debe a la nueva reforma del gobierno municipal y de cómo se han actualizado para funcionar autoridades. Para esta primera reforma urbana fue lanzado en 1699.

En el curso de la reforma de la gestión urbana fue un intento de reformar la ciudad rusa en el modelo europeo, darles los mismos derechos que tuvieron los estados europeos occidentales y los ayuntamientos. ciudad rusa emergió de las provincias de subordinación, y la gestión entregó Burmistrov, que se determina a través de las elecciones. En la capital, apareció burmistrskaya Sala a la que una pequeña ciudad alguaciles informaron sobre el estado de la recaudación de impuestos, tasas y cánones. En otras ciudades, los controles fueron transferidos cabañas de troncos Zemsky, que también llevó alguaciles elegidos.

Desventajas de la primera reforma

En lo que fue causada por la nueva reforma de la gobernanza urbana puede ser juzgado por los decepcionantes resultados de la primera transformación. sistema recién formada era no transparente e insuficientemente eficaz. La fragmentación del gobierno local no se permite la construcción de una clara cadena de subordinación. Complementado por una variedad de organismos confusión menores. Por lo tanto, el poder burocrático de Pedro I añadió los establecimientos clase electiva. Además, junto con las autoridades civiles, la actuación y la administración militar, que es responsable de control de pasaportes y recogida de la contribución urbana, duplicando de este modo algunas de las funciones de las autoridades civiles.

La nueva reforma de la gobernabilidad urbana se ha llamado? Basándose en lo anterior, es posible generar varias razones:

  • Todavía le faltaba una estricta vertical del poder;
  • la facultad de designar a los administradores en el campo limitado a los órganos de elección;
  • un número excesivo de cargos electivos (agentes judiciales, magistrados, representantes de las sesiones de clase) obstaculizado el trabajo de los gobiernos locales.

La segunda reforma urbana

En 1720, en la nueva capital del Imperio Ruso fue creado por magistrado jefe, que obedecía a todos los magistrados municipales electos.

En 1721 se aprobó el reglamento en el que se presentaron los nuevos principios de dispositivos urbanas. Ciudad dividida por el número de residentes en las cinco clases principales. La población se divide en "irregulares" y los ciudadanos "normales". Entre los ciudadanos "irregulares" eran en su mayoría representantes de los sectores más pobres de la población. se quedaron ricos ciudadanos "normales" de los antiguos privilegios.

A pesar de que las autoridades de fidelidad a los ciudadanos ricos, el nuevo sistema de gobierno no ha demostrado ser eficaz en la gestión sigue estando dominado por los métodos rígidos, burocrático-militar de la resolución de problemas, además de aumentar la centralización no permitió a los órganos elegidos para seguir una política sobre el terreno.